是保管公款还是贪污公款

　　□ 雨山前

　　一封举报信，牵出“意外人”

　　朱桂山的落网有点意外。2006年11月初，阜阳市颍泉区检察院接到了一封举报信，是举报十五铺社区书记李某贪污土地补偿款的问题。初查的结果是：被举报的人并没有什么问题，倒是十五铺社区原委员朱桂山身上有很多疑点。

　　53岁的朱桂山初中文化，曾担任过十五铺行政村原文书，2002年12月至2003年9月任十五铺行政村原主任兼文书、社区委员，2005年10月至2006年12月，任微风社区副主任。举报信中所称的贪污“2001年商城开发用地的补偿款”大都是朱桂山在担任十五铺村文书的时候经手的。为促使抵付的房子尽快销售，使村里的土地补偿款及早到位，当时该商城开发建设指挥部规定，凡以十五铺村土地补偿款抵押购房的可享受10%的房款优惠，具体程序是村里为购房户开出同意为其抵押的手续，商城售楼部根据该手续与购房户签订购房合同、开出收款收据(并不实际收取房款)，再把以上资料全部转给指挥部，由会计作为附件记账，直接冲抵应付土地补偿款，然后转由十五铺村直接找购房户收取房款。

　　从账据上可以查明，代表村里经手土地补偿款结算的是时任村副主任兼文书朱桂山，其中支付现金部分也都是朱在现金支票存根上签的字。

　　办案人员调出了十五铺村1996年至2003年的财务账和一张商城征用十五铺村委会土地补偿款的财务清算清单，金额总数为103万多元。

　　办案人员照例找朱桂山了解情况。朱桂山大大方方地来到检察院，一杯清茶落座，就大谈自己为商城的顺利开发立下了汗马功劳。

　　办案人员在其高谈阔论之际，不经意地把话题引向开发商城收取村土地补偿款的问题上，朱桂山不假思索地说：“我手里保管的还有村2.1万元土地补偿款没有上交。”

　　“这2.1万元你放哪儿了呢？”

　　“和家里的钱一起存入了东湖信用社。”

　　“你既然调任微风社区，怎么还有十五铺村的土地补偿款？”

　　“我把农户的土地款结清后，属于村里剩余的土地补偿款，没人找我要，十五铺社区也没有催交，所以一直由我保管着。”

　　朱桂山对答如流，丝毫没有破绽。

　　于是办案人员当面要他把私存的2.1万元公款退出来，交到检察院来。　　

　　第二天，朱桂山按时来到反贪局，并交出了存折和存单。然而，他向办案人员提供的不是2.1万元的土地补偿款，而是以个人名字存入的两个存折、两张存单、计24万多元。

　　面对头一天讲的私存公款数和今天拿出的存款数大不一样，朱桂山说：“昨天我回到家经过反复回忆，我保管村里的土地补偿款不是2.1万元，应是24万多元，今天我把它一起都交给检察院。”当办案人员问及此款是否入村委会账时，朱桂山俨然乱了方寸，不知该从何说起。

　　办案人员兵分三路，着手核查朱桂山经手商城结算村1300余万元征地款的去向。朱桂山一再声称十五铺10个自然村的土地补偿款一分不少地都发给了群众，并说是财政所会计小王和银行的同志协助其到各个自然村向农户发放土地补偿款，直接开出现金支票，由村民领取支票当场签名按手印。