是保管公款还是贪污公款(2)

　　经查这两个活期折上的存款日期，与商城做账支付村里款项时间(2002年1月至9月)吻合，并记载朱桂山、小王自9月至11月间经手共向10个自然村群众发放并结清土地补偿款1200余万元。村委会还剩余收取房款和土地补偿款55.9万多元，加上商城又给付村委会两套门面房折抵47.6万多元，村委会实际收入应为103万余元。

　　办案人员反复核查十五铺村和社区的有关地款账目，发现朱桂山经手收入的房款应为40.6万多元，而不是账上记载的7万多元，还有33.6万多元对不上账。

　　2006年12月8日，颍泉区检察院决定以涉嫌贪污对朱桂山立案侦查，同时刑事拘留。

　　“保管证明”是真是假？

　　就在检察院对朱桂山案件展开侦查期间，朱桂山的律师向检察机关提供了一份证明。大概内容是：朱桂山系原村主管会计，清账时按照清账组成员的安排由朱桂山负责保管村地款。上面有原村清账组成员签名，还有柳叶社区的公章。

　　这份证明到底是真是假呢？办案人员经过细查深究，真相大白：朱桂山家属找到社区领导和清账组成员，在“系安排朱保管该款”的证明材料上盖章签名，他们都是碍于情面所为。

　　在办案期间，朱桂山这样做显然是为了掩盖一个事实，那就是他可能不具备保管村地款的合法性。那么朱桂山作为村里的文书，到底有没有权力保管征地款呢？是他好心在替公家“保管财物”长达7年之久，还是想非法占有公家财物？

　　既然朱桂山辩解，自己曾向清账组人员反映自己有村地款要交出来却没有人理睬，办案人员就找到了当年的清账组组长及十余名成员一一进行核实。他们均证明朱桂山在近半年时间的清账期间内，从没说过他那里还有村地款现金或存折，更谈不上要交出来没人接收。按规定现金收入应该是在现金保管董某处，当时无人想到朱桂山处会有未入账的地款。

　　2003年清账小组在清账期间要求朱桂山提供村委会土地补偿款账据，他称商城并没有将钱转给村委会，只草草的提供了一张“各队群众用十五铺村地款抵押购房户欠款数”的单子，上面有很多数字，正好对够103万余元，其他任何账目和单据并未提供。

　　其实这次清账也仅仅是清了朱桂山的总账，朱桂山报的单子上虽然登记的有存款，但朱桂山既未向清账小组汇报他收过土地款现金情况，也未交出存折或现金。按照规定，现款现金应该在村现金保管董某那里保管，朱桂山只能管账。所以，清账人员想不到他那里还会留有地款。这样，朱桂山也就长期私存了这些公款了。

　　“虚列欠款”为了中饱私囊

　　从2003年8月至2006年11月，中间经历了十五铺村换届清账、十五铺村社区换届、担任十五铺社区委员、调任微风社区副主任达3年之久的朱桂山，一直未向原十五铺村班子其他成员、十五铺社区班子及东湖办事处分管领导汇报及移交该款。他以为这件事就这样被他瞒天过海地遮掩下去了。没想到最后正是这张“看不出任何问题”的单子暴露了他企图占有公款的故意。

　　办案人员在清理1996年至2003年8月十五铺村两任村班子经手收入的商城土地补偿款时，朱桂山出具的一张“各队群众用十五铺村地款抵押购房户欠款数”单子引起了办案人员的怀疑，因为该单上记载苗某欠款1万元、程某欠款2万元、售楼部欠款20.9万多元；存入信用社土地补偿款7万余元；村主任曹某经手部分款项，但各项汇总正好是103万余元。办案人员还发现朱桂山采取用直接垫支的方法从103万余元中冲销与土地赔偿款无关联的7千余元树苗款，难道朱桂山会在虚列部分外欠款上面做文章，侵吞公款，中饱私囊？