中国建设银行监事长：外汇运用主体应多元化

　　本报记者 秦炜

　　全国政协委员、中国建设银行监事长谢渡扬日前表示，近年我国国际收支连续巨额顺差，国家外汇储备迅猛增长，是宏观经济运行遇到的一个新的突出问题。2007年末国家外汇储备余额达15282亿美元，年增4619亿美元，是2006年增加额的1.87倍。外汇储备增加过多过快，直接导致基础货币大量投放，助长流动性过剩，推动通货膨胀，诱发对人民币升值的过高期望，不利于汇率形成机制的平稳调整。

　　谢渡扬说，造成外汇储备大幅增加的原因是多方面的，已经推出的政策措施从目前情况看，效果还不明显。除了进一步采取有效措施，平衡国际收支，加强“源头”管理，控制“热钱”流入以外。应推动外汇持有和运用主体的多元化，引导“藏汇于民”，减轻国家外汇储备快速增加的压力。

　　为此，他提出了五项建议：

　　一是允许鼓励企业持有更多的外汇头寸，制定相关政策，方便企业用汇，方便企业配合国家“走出去”战略实施对外投资，允许有外汇运用需求(包括从事进出口贸易和海外并购、投资)的国内企业在境内发行外币债券，募集资金不得结汇。二是鼓励个人更多持有外汇、使用外汇，激发居民个人持有和运用外汇的需求。支持出国留学，发展出国旅游，方便护照办理。合理调整外汇存贷款利率政策，办好QDII，适时开通“港股直通车”，方便居民投资国际金融市场。三是做好强势货币的金融服务。调整政策，改进服务，方便企业出口贸易直接用强势货币结算，方便企业、个人持有强币、使用强币，以利规避汇率风险。四是鼓励引导金融机构开发外汇理财产品，拓宽企业、个人外汇投资理财的渠道和选择空间。五是加强相关监管，对资本项目的流出实时监控，加大反洗钱和制止非法资本外逃的力度。