私产入宪推行者保育钧走了 20年为民企鸣不平

　　“私产入宪”推行者保育钧走了 20年鼓与呼 民企再无“保大炮”

　　本报记者 王晓慧 北京报道

　　保老走了，民企再无“保大炮”。

　　5月31日凌晨，前国务院参事室特邀研究员、原全国工商联副主席保育钧在北京因病去世，享年74岁。据了解，保育钧在出席今年3月博鳌亚洲论坛返京后不久，因身体状况不适入院治疗，经诊断已是肺癌晚期。

　　1942年出生的保育钧，曾任中华民营企业联合会会长、人民日报副总编兼秘书长、全国工商联副主席，其长期致力于争取中国民企公平发展的地位，曾两促“私产入宪”，由于直率敢言，被媒体称为“保大炮”。即便在现在，“保大炮”呼吁的内容依然算是超前。而在相熟的人眼里，他对世事并不苛刻，喜欢开玩笑，以至于当有人称其“大保”时，他总会笑逐言开。

　　《华夏时报》记者曾在10年前多次近距离接触到保育钧，彼时，“民营经济36条”轰轰烈烈在全国铺开，全国民企一时热血沸腾，自愿为民企代言的大保忽然忙碌起来，有时一天参加多个会，不同城市间飞来飞去。但令人遗憾的是，即便加上后来的新“36条”推出，再到如今推行的混合所有制改革，民企的玻璃门和天花板依然存在。

　　“私产入宪”推行者

　　在百度搜索“保育钧”三个字，可以得到61万条搜索结果，其中，与这个名字联系起来的近八成关键词是：民间资本、民营企业、中小企业和民营经济。

　　近20年来，保育钧一直在为民企鼓与呼，他曾表示：“打破国企垄断，让民企获得与国企平等的发展机会与地位是我的理想。”他还发表过“民企要断掉跟权力拉近乎的念头”、“政商关系问题就是真正把权利关到笼子里，简政放权、公开透明、权利清单，真正为企业服务”等观点。

　　1996年之前，保育钧一直在《人民日报》工作，特别是改革开放初期，会涉及到私营企业相关的文章，那时，保育钧就觉得民企的发展举步维艰，很多政策摇摆不定，民营企业家的命运也起伏不定，但只是认为支持民营发展是必要的，在理论上并没有太多的探究。

　　1996年，保育钧被“交流”到全国工商联任副主席。正是在那段时期，保育钧开始认真思考“社会主义为什么发展私营企业”的话题，期间，保育钧做得最大胆的事情是两提“私产入宪”。那个时间段恰逢“十五大”前后，中国正处在公有制与私有制的大辩论中，非公有制经济、民营经济还是“敏感词汇”。

　　1997年，全国民企发展到近70万家，同年，中共“十五大”在所有制理论方面也取得了新突破，承认个体私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度，公有制为主体，多种所有制共同发展。

　　保育钧认为，既然承认了非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分，就要公有与非公有一视同仁、共同发展，公有财产与私有财产一起保护，“只有把私企的私有财产正当性写入法律，私营企业主才会有安全感，他们才会安心踏实地发展企业。”

　　1998年3月，保育钧以全国工商联的名义向全国政协提案，明确提出共有财产和私有财产一起保护。在当时，提案私产入宪仍需很大的勇气，果不其然，一些人拿提案作文章，结果提案没有被采纳。但保育钧并不死心，此后的2002年3月，保育钧以《健全财产法律制度，加强私有财产保护》为题，作为工商联团体提案，再次向全国政协提交，明确建议“保护公民私有财产权，禁止任何组织或个人非法侵占或者破坏个人私有财产。”

　　终于，2004年，全国人大通过宪法修正案，保护合法私有财产。

　　此后，保育钧在其回忆录《我这四十年》中提到这段经历时说，“风口浪尖上，树欲静而风不止……喝了几口水，没淹死，没趴下，踉踉跄跄，过了一关又一关，总算站住了。”

　　20年为民企鸣不平

　　保育钧见证了这一变迁历程，有一些事件，他本身就是当事人。他认为，中国市场经济体系的完善，需要观念和政策的双向改革，彻底摒弃对民企的偏见，为民企创造更公平的商业环境。

　　2008年，保育钧从全国工商联退休，当时，他已66岁，转而又担任中国民（私）营经济研究会会长。此时，“保大炮”的威力不减反增，发声更加尖锐了。

　　本报记者再次正面接触保育钧也正是那个时候。8年前的一天，保育钧在位于朝阳区健翔山庄的办公室里接受了记者的采访，按照国家对党政领导干部办公室面积的规定来看，他的办公室与其当时的身份有很大差距，屋内的办公桌基本占去了三分一的位置，剩下只能勉强放置一个书柜和一个沙发。本来约好14点的采访，最终由于他突如其来的事务被拖延到了16点。

　　“对不起了，各种事情需要处理，问题只要是涉及民企的，后面的时间都是你的。”保育钧身材魁梧，声音洪亮，无论是站着还是坐着，说话都很有底气。而采访中每每涉及到民企遇到的不公平待遇时，保育钧总是掩饰不住激动的情绪，以至于，他不得已以站起来踱步的方式来平复自己的情绪，而他的观点，更是如大炮般向民企遭受的各种歧视轰炸。

　　据报道，保育钧一次在参加会时，后面坐着一众民营企业家，对面是国家某部委官员，以及一众国企领导。对话开始，对面说，“我们一直都很支持民企。”话音未落，保育钧立即把话堵了回去：”我最讨厌说假话空话。我们说点真话行不行？”

　　在2012年的博鳌亚洲论坛年会上，保育钧也曾为轰动一时的“吴英案”公开发表观点，“吴英案是银行机构不合理，监管不到位的结果，所以处理这个案子不能简单地判她死刑。”

　　此后，他在接受媒体采访时多次说，这些旧事不搞清楚，民营企业家法律地位不能保证，打着混合所有制改革的旗号可能走偏。

　　保育钧曾在接受采访时说，“这辈子最放不下的事情就是为民企争取平等的发展地位。”如今，保育钧辞世，民营企业失去了一尊“大将军炮”。