廊坊官员谈京津冀一体化:不想变成第二个燕郊

2014年04月08日 07:52  新京报  收藏本文     
4月3日,河北省廊坊市,永清县台湾工业新城,国际服装城,浙商新城。台湾新城的街心花园,一位老人在休息。图/CFP   4月3日,河北省廊坊市,永清县台湾工业新城,国际服装城,浙商新城。台湾新城的街心花园,一位老人在休息。图/CFP

  【观点专题】解构京津冀一体化

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   【地理志】

  廊坊,位于河北省中部偏东,北临京都,东与津门交界,南接沧州,西和古城保定毗连,地处京津两大城市之间,环渤海腹地,享有“京津走廊明珠”和“连京津之廊、环渤海之坊”等美誉。

  现辖广阳、安次两个区,三河、霸州两个县级市,大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县。面积6429平方公里,主城区面积54平方公里。2013年末,全市总人口为439.4万人。

  7条高速公路,5条铁路干线穿越境内,10条国家和20条省级公路纵横交错,是中国铁路、公路密度最大的地区之一。

  “廊坊对我来说,已经是睡城。”北京某金融企业高管赵荣在过去十年,几乎每天往返京廊,白天在京上班,晚上回廊坊的家睡觉。

  这座位于京津之间,被誉为“京津走廊上的明珠”的城市在过去十年,不同名称的一体化概念已经提出很多次,有些居民对此次的“京津冀一体化”持谨慎乐观的态度,在他们看来,多年来前后多次的一体化之名,实际上只推动了楼市的繁荣,并未见真正具有拉动当地经济水平的产业出现。

  但房价已经在大背景下悄然抬头,京津两地的投资客流连于廊坊各大楼盘。而廊坊当地官员对此则相当低调:“先埋头做事,以后再宣传”。

  憧憬

  下班回家就像回郊区

  “如果一体化的各项政策真的能落实到实处,那就不存在异地上班的情况了。”

  在廊坊一家宾馆见到赵荣时,他刚从京沪高速廊坊口下来,京廊两地相距40多公里,他每天要在这条高速上往返一次,赵荣熟练地谈起每天的“折腾”:从廊坊家里出来要经过4个红绿灯,然后上高速,如果不堵的话,40分钟左右可以到达位于亦庄的公司,晚上下班亦是如此。

  尽管比一些住在北京城内的人上班花的时间还要少,但赵荣仍有自己的担心,有次高速堵车,让他几乎浪费掉了整个上午的时间。

  谈及最近大热的“京津冀一体化”,“一体化嘛,当然首先是要交通方便。”赵荣说,现在除了这条路没别的选择,而修建更多交通设施才能带动北京城内人口往外扩散。

  赵荣说,对他而言一体化就是经济的发展和生活质量的提升,这也是他一直没有在北京买房的原因,“如果一体化的各项政策真的能落到实处,那就不存在异地上班的情况了。”赵荣对此的描绘是,以后每天下班只是回到位于郊区的家而已。

  当然,赵荣希望的一体化不仅仅在交通上带来改变,他想要的更多。他在北京工作,但户籍在廊坊,孩子在天津上高中,妻子则在廊坊工作,对于目前全家“分居”的状况,赵荣也更多地寄希望于未来:“一体化后,我能不能享受北京的各项福利?孩子将来升学是不是可以畅通无阻?”当地一名官员也直言不讳:“一体化能否先把高考分数一体化了?”

  赵荣担心,如果廊坊的公共资源没有得到改善,一体化带来的便利反而会让更多的人拥挤去北京。赵荣说记不清上次去廊坊当地医院看病是什么时候,除了医疗条件有限,另外就是多年形成的思维习惯,“大家都觉得北京什么都是最好的。”

  赵荣说,在一体化进程正式启动之初,就应考虑推进医疗卫生、文化教育等公共资源的一体化配置。“这些东西能分一些到廊坊和周边城市,很多人自然也就跟着来了。”

  担心

  不想变成第二个燕郊

  京津投资者到廊坊购房,“有北京来的一个客户买了两层共52套小户型”。

  在赵荣的记忆里,过去十年,不同名称的一体化概念已经提了好多次。“什么环渤海经济圈,环首都经济圈等概念提了一堆,但最后都不了了之。”赵荣颇为无奈,和众多房地产企业有接触的他发现,每次这些概念提出,北京周边就会出现一轮圈地运动,进而房价就开始飙升。

  这次情况也和之前有些类似,政策还未真正落地,廊坊的房价已开始上涨。

  3月31日,廊坊孔雀城门口随处可见京、津牌照的汽车。坐在售楼中心宽大的沙发上,王煜一脸疲倦,3月9日一个楼盘开盘到现在,她几乎没有休息,每天忙到晚上八九点,都在接待来自北京的客人,“这个楼盘目前价格在8000-10000元/平方米,上周末北京来的一个客户买了两层共52套小户型。”

  “38平的好些,以后也好租。”在展示区,一名北京口音的中年妇正在打电话,并不时询问销售人员。一个小时后,她买了3套38平方米的房子。她说自己买来投资用。

  王煜说,预计接下来新楼盘会上调300元-500元/平方米。搜房网数据显示,2013年全年,廊坊市区住宅的均价从年初的6699元/平方米上涨到7277元/平方米,上涨了578元/平方米。

  廊坊下辖的固安县也随处可见“北京新机场”“抢占新航城价值洼地”等各式地产广告。当地人表示,新机场开建以来,“价格都快翻一番了”。而同样是孔雀城项目,固安新开的楼盘价比廊坊城内每平米还贵上1000元-2000元。

  廊坊市发改委一名官员对此称是市场行为,无可厚非。不过多年的金融从业经历,让赵荣觉得这对于一个城市吸引产业落地并非好事。

  对赵荣来说,廊坊已然是睡城。但更多的本地人担心的是,一体化了,廊坊优势不足,万一成为京津的陪衬,在这两地工作的人在廊坊买房置业,那廊坊怎么办?“我们可不想变成第二个燕郊,成为北京的陪衬。”廊坊一名官员说。

  猜想

  京津将“反哺”河北?

  “在过去的十余年,廊坊要和京津一体化,看起来距离很近,但实际上又很遥远。”

  开在廊坊目前还显得宽广畅通的道路上,的哥刘师傅摇了摇头,“这以后这要人多了,道路堵了,本地人怎么办。”指着一处正在建设的楼盘,刘师傅说:“以前搞过几次,什么都没有,就只有房价涨了,你看这个楼,最近都是北京人来买,这样廊坊房价很快就涨上去了。”

  赵荣说,廊坊区位优势非常好,但在过去的十余年,廊坊要和京津一体化,看起来距离很近,但实际上又很遥远。

  实际上,一体化进展缓慢,坊间早有议论:三地政府利益难以调和导致规划协调不力,难以真正形成协调发展。

  廊坊当地政府一名官员也承认,在京津冀,北京处于强势主导地位,“多年来河北一直在喊这个经济圈那个绿色圈,最终能否拍板还要看别人脸色。”该官员表示,京津依靠河北发展了这么久,“也到了反哺我们的时候了”。

  虽然有不成功的前例,加上如同铁律般的“政策未出,房价先行”,但得益于中央的关注,京津冀一体化在短时间内就有了实质性进展。北京金融局最近明确,在北京大兴、天津武清、河北廊坊三地之间组建一个京津冀一体化协同发展的实验区。

  4月3日,北京西城区政府与廊坊市政府签署合作发展框架协议,明确提出双方将共同打造现代化物流园区、专业批发市场和产业转型基地等。虽然协议中并未明确提及“动批”迁址问题,但坊间一直认为,“动批”最后的落地将是廊坊。

  事情同样出现转机的还有北京新机场的建设,原规划将航站楼都放在大兴一侧,留给固安的只是飞机跑道。不过廊坊当地知情人称,随着京津冀一体化上升到国家战略高度,这一规划很可能会发生改变。

  “希望这次和之前不一样。”赵荣表示,自己稍微比官员更乐观一些,“毕竟这次最高领导人亲自过问,三地应该会更好地设置这一规划。”

  让赵荣乐观更重要的理由是,也许将来一家人就不必再“分居”三地了,一体化后,他们可以自由选择工作、升学。“这就好比那些北漂,哪一天家乡发展和北京一样了,他们自然也就回去了。”

  (应采访对象要求,文中赵荣、王煜系化名)

  新京报记者 林野 河北廊坊报道

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