上海整合非主业资产

　　《上海国资》记者 武孝武

　　伴随着《若干意见》的讨论出台，8月4日，上海市国资委在其网站上公布了第三、第四批共17家企业主业目录。

　　据《上海国资》了解，此次共公布17家企业主业，包括9家投资类企业和8家科研院所，加上年初已经公布了主业目录的两批24家产业集团，上海市国资委所属企业已有41家的主业得到明确。

　　主辅业调整是《若干意见》的主要内容之一。《若干意见》用大量笔墨描述将来上海如何对国有企业的主业与非主业实行分类监管,加快主业调整，推动符合条件的大型国有企业整体上市等总体思路。

　　显然，上海国资国企改革是一项系统工程，《若干意见》是作为改革重组的关键“指南”而适时出台。

　　《若干意见》明确指出，下一阶段的上海国资国企改革，将会推动企业根据战略定位和发展目标，加快整合非主业资产。企业在实施整体上市过程中或核心业务资产进入上市公司后，可将非主业资产、存续企业移交有条件的资本经营公司，根据实际情况推动转型发展或实施专业化处置。

　　这些动作在一些企业已经开始。

　　上海城投有关负责人表示，近年来，他们已经清理了一大批与主业无关或经营效益较差的非主业资产，关停并转了一批下属企业。此外，上海城投还对旗下所属上市公司原水股份进行了资产重组，将其所属的优质资产环境业务与部分房地产业务注入。

　　8月中旬，兰生集团也将原持有的东吴基金30%股权挂牌转让，退出了金融领域。同时，兰生集团对非主业资产进行大规模调整，截至2007年底，已经有59家与主业无关的企业被关停并转。

　　事实上，在第三批主业目录涉及的9家企业中，除上海城投和上海联合投资公司外，其余7家的主业均包括“资产经营与管理”，而且各自有对应的资产类型。其中，国盛集团与上海仪电2家的资产经营与管理业务之下都包括“资产整合与处置”业务。

　　也就是说,国盛集团和上海仪电将会是其他企业非主业资产整合与处置的2个主要平台。

　　“明确主业是国资国企改革的重大举措，标志着改革的进一步深入。”天相投资顾问研究员朱礼旭认为，此次公布投资类企业与科研院所的主业目录表明，上海国企改革正逐渐由生产型行业向服务型行业延伸，上海本地国企整合进一步深入。

　　这可能在一定程度上解释了金融房地产业务仍受到企业欢迎的原因。

　　因为从主业目录上看，第三批9家企业中，主业涉及金融、证券业务的有5家，包括申能集团、国盛集团、上实集团、上海仪电集团和上海联合投资;6家企业的主业涉及房地产业务,包括上海城投、久事公司、上实集团、上海仪电集团、申江两岸开发建设投资集团和长江经济联合发展集团，仅申能集团、国盛集团与上海联合投资未涉及房地产业务。而此前两批工业企业虽主业目录上涉及房地产业务的仅4家，但实际上涉及房地产业务的企业并不止此数。

　　“对企业的辅业资产不能一刀切，而应该具体情况具体对待。部分处在竞争性行业的企业，主业盈利水平较低，只有用辅业支撑企业的生存和发展。没有辅业，主业也很难维持和发展，甚至企业生存也会受到威胁。因此，对这些企业的辅业资产进行处置时应该谨慎从事。”上海发展改革研究院副院长汪胜洋表示。

　　他认为，竞争性行业的国资对整个国资来说，本身就是“非主业资产”，国资未来都会退出。无论是国家的层面还是上海市，都已经提出了国资从竞争性行业退出的目标。

　　朱礼旭说：“目前看来，一下子退出比较困难，可行的办法是尽快实现其整体上市，成为社会化资产。”