首家排放权市场落户天津

　　本报记者 张庆源

　　4月23日本报从天津方面获悉，全国性排放权交易市场即将落址天津，并成为天津滨海新区综合配套改革试验的重要内容。

　　本报记者同时还获悉，作为第一个全国性排放权交易市场，天津方面将采取合资方式筹建。目前，天津已经锁定中石油和美国芝加哥气候交易所为合资方，三方将于近期(最早将于本月内)在天津签署合资协议。

　　另据天津参与此事的人士向本报记者透露，此市场建立之初将主要以进行二氧化碳及二氧化硫的排放权交易为主。天津市将在近期将排放权市场筹建细化方案递交到国家相关部委。

　　事实上，早在两年前，排放权交易市场已成为一些地方政府关注的重点。

　　此前，北京市发改委曾召开新闻发布会，称北京将筹建气候交易市场，为国内外企业搭建温室气体排放权交易平台。

　　此外，湖北省也正在酝酿把排污权交易引入产权交易市场，探索将主要污染物二氧化硫等的排放权引入交易平台，并通过电子竞价的方式进行交易。在“深港金融特区”筹备中，建立碳交易所也是其建设内容之一。

　　首个排放权交易市场

　　排放权交易是在《京都议定书》框架下，全球最近几年新兴的交易品种。目前，在欧洲、美国等金融发达的地区和国家已经形成了一些大型的碳排放交易中心，如欧盟二氧化碳排放量交易体系(EU ETS)、欧洲气候交易所(ECX)、芝加哥气候交易所(CCX)，甚至出现了排放权证券化的衍生金融工具，如EU ETS的EUA期货。

　　尤其是欧盟法规主导的欧洲碳交易，已成为全球最大最活跃的市场。有关数据显示，欧洲气候交易所的二氧化碳排放权期货，自2005年4月开始到2007年6月，总交易额已达165亿欧元，并预计将继续增加。

　　我国节能减排政策推出后，业内人士也纷纷呼吁建立排放权交易市场。他们认为，二氧化碳排放权期货市场的成熟扩大，使二氧化碳排放权和小麦、原油等商品一样，可自由流通，提供了减少排放的商业诱因。

　　专门从事碳业务的贸易、融资和中介服务的邦略碳国际中国代表处负责人蒋水冰认为，建立排放权交易市场，将有利于促进清洁发展机制在中国的实施，减少中国项目方寻找碳买家的搜寻成本和交易成本。另一方面，还将增强中国在国际碳交易定价方面的话语权。

　　在此背景下，北京市启动了筹建排放权交易市场的工作。北京市发改委还召开发布会通报了将抢先一步筹建交易市场的信息。

　　但在3月份国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》中，国务院明确要求天津滨海新区“完善主要污染物排放总量控制机制，建立清洁发展机制和排放权交易市场”。此批复不仅明确了给予天津建立排放权交易市场的承建权，同时也被认为是赋予滨海新区推进“两型社会”改革试验的实质性政策。

　　本报记者获悉，天津方面一开始准备与中石油合作筹建排放权交易市场。但最新的信息显示，美国芝加哥气候交易所将加盟到合资筹建中。