首家排放权市场落户天津(2)

　　在此之前，中石油与芝加哥方面关于排放权市场的合作已有端倪。去年12月，中石油与芝加哥气候交易所已经签订了谅解备忘录，表示将组建合营公司，共同在中国拓展排放权交易平台。

　　本月21日，芝加哥市与天津市正式缔结为“友好交流与合作关系”城市，其中的合作领域也进一步显示芝加哥已参与到排放权交易市场的筹建中。

　　美国芝加哥市驻中国商务代表处首席代表唐占晞表示：“芝加哥市在美国被认为是环保最好的城市，希望与天津在此领域进行进一步合作。”另外，天津方面透露，在金融领域，天津市将与芝加哥开展“期货交易”方面的合作。

　　据了解，芝加哥气候交易所是全球首家以及目前北美地区唯一一家温室气体以及二氧化硫、二氧化氮等有害气体的排放权和期货交易市场，也是北美唯一一家的温室气体登录、减量及贸易的商业金融系统，交易所对在此交易实现的减排量承担法律约束力。此交易所成立于2003年，并在2004年获得了期货交易资格。

　　CDM机制之困

　　按照《京都议定书》协议，包括中国在内的发展中国家在2012年以前不需承担减排义务，相当于拥有了“排放权”，而承担减排义务的国家可以通过购买排放权来完成承诺。由于发达国家减排的成本较高，向发展中国家购买排放权降低了其总体减排成本，而发展中国家也可以因此获得改善本国能源结构和环境所需的资金和技术。该机制不但有助于中国节能减排，同时有利于企业获得份额相当的“减排利润”。

　　目前，约束上述协议内容的规则被称为“清洁发展机制(CDM)”，是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。其核心内容是允许发达国家与发展中国家合作，在发展中国家实施温室气体减排项目，即允许有减排责任的发达国家向发展中国家购买减排指标，以完成自己的责任。

　　国内企业目前正是通过“清洁发展机制”(CDM机制)与发达国家对接实现排放权的交易。在此框架下，有转让温室气体排放额意向的中国企业必须先向国家发改委提出申请，经过核准后，企业再通过第三方的评估合格后，并将项目报告送交联合国CDM执行理事会登记注册。

　　据了解，在CDM机制刺激下，中国的碳排放交易市场正在迅速壮大。加之目前国内节能减排以及发展可再生能源等政策导向，中国现已成为世界上最大的碳排放权供应国之一，按照交易量计算，市场份额已占到全球的近40%。

　　来自中国CDM信息中心的统计数据则显示，截至2008年2月，中国的CDM项目已经达到了1200个。目前，在联合国注册的发展中国家温室气体减排项目中，中国所占的比例达到了16%。

　　但正如蒋水冰认为的那样，在此机制下，中国企业面临着寻找买家的搜寻成本和高昂的交易成本。而且交易成功往往需要中介从中斡旋，历经艰苦谈判，令很多企业望而生畏。

　　另一方面，在目前格局下，排放权交易的话语权全部掌握在欧美发达国家手中。美国环保协会环境市场网络总裁Jon A.Anda透露，当前世界碳排放权交易市场的容量非常巨大，如果按照运作比较成熟的欧盟价格每吨碳排放权30美元计算，在美国市场中，每年蕴藏在整个市场的市值大约为2000亿美元。而实际上，目前发达国家产生一吨碳减排的费用是80欧元-90欧元，而通过发展中国家购买减排指标，其费用是8欧元-10欧元。