创意产业园乱象(3)

　　上海文化发展基金会办公室课题组曾编著一本叫《创意型经济的引擎——上海创意产业的业态观察》的书，作为主要撰稿人，孙祥飞曾在2005年和2006年间花了6个月对上海创意产业园进行过调研。孙表示，上海的某些创意产业园中，许多艺术家因不堪忍受日益增加的租房价格，选择了离开，这从一个侧面反映了园区的商业化现象，从创意产业园区的发展趋势来看，由于对旧厂房的改造和加工而诞生的创意产业园区一直都存在着房地产的炒作问题，把政府的优惠政策和创意产业的旗号当做炒作的筹码，这些现象至今未得到有效遏制。

　　而对于区县政府而言，对发展创意产业园也有许多不同意见。据某区政府一位不愿透露姓名的官员介绍，辖区内一个占地约1万平方米的创意产业园，一年上缴的税收仅为400万元。这可能与其中大量文化、艺术类企业有关，但也存在着严重的偷逃税现象，不少企业还涉嫌违法经营。“如果把这些老厂房推掉，土地招标，重新开发成商务楼，1万平方米的办公面积，至少能给区里带来2000万元的税收。”他惋惜地说。

　　“经委和创意中心等有关方面早就开始注意到这类问题，从2007年开始，我们就停止了对创意园区的授牌，今年还要对一些发展存在问题的园区进行摘牌。同时还要对不符合规范的园区进行调整，给予指导。” 上海创意产业中心副秘书长王伟文介绍， “实事上，调整已经开始了，首先我们将从‘1933’开始，最近我一直在跑工地，我们正在建设一个节能创意产业园区，在虹口足球场，面积大约有5万平方米，以前是上海通用的一个发动机配件厂，希望建成之后，能为工业节能和民用建筑节能起到一个示范作用。”

　　王的新名片上还增加了一个新头衔——上海创意产业投资有限公司策划营销总监。王称，我们成立投资公司，就是为了给园区产业调整进行一些示范作用，对产业进行明细，引导出一批新产业，提升原有产业。

　　对于上述某区官员的“惋惜”，王坦承，在偏远区县确实存在这样的一些问题，这与区县政府政策有关。各区县为了自己区县经济发展做出一些内部政策，里面可能有些急功近利的因素。“此外，还存在一些工业用地转让给企业的，以及一些企业变相的操作手法，这在一定程度上给创意产业园发展带来了负面影响。”

　　“当然我们也不能大刀阔斧地调整，也并不是要全面否定它，当然外界对这些问题是有很多看法，目前我们还没有对一家不规范园区进行摘牌，总得有个警告和调整吧。”

　　链接 上海四次授牌创意产业集聚区过程

　　从21世纪初开始，创意产业成为上海经济发展的新亮点，其发展势头如雨后春笋般的茁壮成长。

　　据统计，2006年上海创意产业总产值达2291.71亿元，增加值为674.59亿元，比上一年增长22.8%，占全市GDP的比例由2005年的6.0%上升到6.55%。2006年，上海创意产业涉及的38个中类、55个小类行业，其中研发设计创意287.91亿元，比上一年增长19.5%；建筑设计创意118.71亿元，比上一年增长20.2%；文化传媒创意57.29亿元，比上年增长16.0%；咨询策划创意182.7亿元，比上一年增长33.5%；时尚消费创意27.98亿元，比上一年增长18.6%。