企业境外资产可抵押获得境内贷款

　　国家将为企业提供各种金融支持以推进国际产能和装备制造合作

　　作者：【记者李仁平20日北京报道】

　　国家发改委今天举行例行新闻发布会，解读《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》(以下简称《意见》)，称未来12个行业将作为推进国际产能和装备制造合作的重点领域。

　　李朴民称，这12个行业包括钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等。这是《意见》明确的重点两大重点之一。

　　李朴民解读，《意见》明确的另一个重点是，与我国装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家，将作为推进国际产能和装备制造合作的重点国别，并积极开拓发达国家市场，以点带面，逐步扩张。

　　李朴民强调，应该注意到这份《意见》明确了企业的主体地位，要求坚持以市场为导向，按照商业原则和国际惯例，充分发挥企业市场主体作用，从拓展对外合作方式、创新商业运作模式、提高境外经营能力和水平、规范企业境外经营行为等四个方面提出了一系列政策措施。

　　“我们鼓励企业采取各种新的商业运作模式，比如说企业抱团出海，企业在境外建立产业集聚区，工业园区等方式。也可以通过以大企业带动小企业合作出海，以大企业带动中小配套企业，以全产业链‘走出去’的方式推进国际产能合作。总之，对企业来讲非常明确推进产业合作当中企业是主体，市场为导向，商业原则国际惯例。”外资司司长顾大伟在随后的答记者问中进一步对此进行了解读。

　　顾大伟指出，推进国际产能合作政策措施的重点是放在提供金融方面。从金融上支持企业“走出去”，提供各种金融支持。

　　顾大伟提醒，特别重要的是，这份《意见》明确了企业的境外资产可以抵押获得境内贷款，这是一个重大突破。

　　此外，将通过基金来支持“走出去”。其中较熟悉的像400亿美元规模的丝路基金，将通过股权投资的方式来支持中国企业“走出去”。还有，比如中非基金、东盟基金、中拉基金、中阿基金以及跟哈萨克斯坦建立规模60亿美元左右的中哈产能合作专门基金等等。

　　顾大伟表示，下一步我国会更多地跟拉美国家在传统合作领域进一步加大合作之外，下一步还会在制造业领域开展更多合作。拉美是中国对外开展产能合作的重要方向，一些主要拉美国家非常欢迎中国和拉美国家开展产能和装备制造合作。

　　顾大伟介绍，中国与拉美等有关国家在一些重要方面都已经开展推进合作，包括基础设施领域，在以电力为主的能源领域、矿产资源，包括矿产资源的深加工，在一些基础的原材料、钢铁等这些方面都有很多合作。下一步，我们会更多的跟拉美国家在传统合作领域，如能源、矿产、农业、基础设施等进一步加大合作之外，还会更多在制造业领域开展合作。

　　顾大伟称，按照安排，国家总理李克强在访问这四个国家，巴西、秘鲁、智利、哥伦比亚，都会签署两国国际产能合作相关谅解备忘录。在政府层面上先把机制确定下来，下一步会具体推进一批重要合作项目的实施。