经营者滥用知识产权排除竞争 最高罚上年销售额的10%

　　◎每经记者 原金 发自北京

　　近日，国家工商总局出台《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》(以下简称《规定》)，针对当前存在的滥用知识产权排除、限制竞争引发垄断问题，要求具有市场支配地位的经营者无正当理由，不得在行使知识产权的过程中乱搭售商品。

　　这就意味着，从今年8月1日起，经营者如果再有打着“保护知识产权”的旗号排除或限制竞争对手的行为，一经查实，将被没收违法所得，并处最高上一年度销售额10%的罚款；即便尚未实施所达成的垄断协议，也将被处50万元以下的罚款。

　　国家工商总局表示，这次是专门针对知识产权的滥用导致市场垄断的行为出台相应细则，同时，国家工商总局对“滥用知识产权排除、限制竞争行为”作出界定，主要是指经营者违反反垄断法的规定行使知识产权，实施垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为 (价格垄断行为除外)。

　　《每日经济新闻》记者发现，该《规定》中的处罚规定，实际上是反垄断法的延续。《反垄断法》中规定，“经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”

　　按照本次公布的《规定》，经营者滥用知识产权排除、限制竞争的行为构成垄断协议的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。

　　北京国汉律师事务所的邵亚光表示，一般是按照上年度销售额的百分之一到百分之十处罚。在这个区间内，可能就要考虑违法行为的性质、程度、持续时间、造成的影响等因素来确定具体比例标准。

　　不仅仅是垄断协议，该《规定》还明确，如果经营者滥用知识产权排除、限制竞争的行为构成滥用市场支配地位的，也将面临相同的处罚，由工商行政管理机关责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。