一卡难通?
2月中下旬,交通运输部在"2015年贴近民生10件实事"新闻发布会上表示,将在重点区域推进交通一卡通项目,选择京津冀、长三角、珠三角、长江经济带沿线城市群等重点区域率先启动互联互通,实现20个以上城市互联互通,促进城乡客运一体化发展。到2020年将基本实现全国范围内跨市域的公共交通一卡通互联互通,全国联网。
交通运输部部长杨传堂告诉《财经国家周刊》记者:一带一路建设,互联互通是核心;京津冀协同发展,交通一体化是基本前提。在实现交通一卡通互联互通地区,出行时只要随身携带着一张交通卡就可在不同城市使用。"
目前,京津冀三地交通部门都已对交通一体化作出安排。河北省持续推进石家庄、保定"公交都市"建设,推动京津冀区域交通一卡通,力争首先实现省内公交一卡通。天津将推动组建京津冀轨道交通投资公司,打造区域轨道合作发展平台,同时加快三地客运一体化进程,简化跨省市客运手续,试行毗邻区县公交跨境运营,推进区域公交、地铁一卡通行和长途客运联网售票。
交通部运输司副司长王水平对《财经国家周刊》说:争取在2017年实现京津冀跨公交、出租、城市轨道交通等多种交通方式及其他交通服务设施支付体系的跨地域互联互通。
但要实现这个目标并非易事。王水平认为,一方面,京津冀三地交通一卡通标准不一致,尤其是卡和机具这两个非常关键的标准不统一,各地要实现互通难度比较大。另一方面,由于区域发展的不平衡,基础设施、技术人员等方面还不能适应互联互通的要求。
此外,结算问题和在改造机具过程中,如何保障广大上班族、主要采取公共交通出行的老百姓不受影响,都是工作的难点。
2014年3月,交通运输部发布交通一卡通的互联互通的技术规范。目前,已在江苏、广东、吉林三省以及37个公交都市创建城市已开展公共交通一卡通互联互通技术规范验证工作,并取得了阶段性的成果。
但在北京交通大学教授赵坚看来,"交通运输部提出的交通一卡通项目,意义并不大。"他认为,目前城市交通面临的主要问题是污染和拥堵,交通运输部应该在发展绿色交通和公共交通方面下功夫。
"短期来看,推进交通一卡通建设需要一定政策和额外资金支持,长期来看,对城市群的打造具有一定意义。"北京工业大学交通研究中心教授、博士生导师陈艳艳对《财经国家周刊》记者表示,在市场需求不明显的环境下,推动交通一体化有很大的难度。当前,需对一卡通现状的需求进行摸底,对未来需求的趋势进行一些预判,有针对性地进行政策制定。
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