【推荐阅读】拉加德:中国在全球经济中发挥的作用可能会略降
李德尚玉 周艾琳
[拉加德认为,从中长期来看,中国的最优选项是采取结构性改革措施以驱动经济增长,并释放发展潜力,带活服务行业]
“中国当前的增长模式使其成为世界制造中心。但经济依靠这种增长模式就只能走这么远了。”3月23日下午,国际货币基金组织[微博](IMF[微博])总裁克里斯蒂娜·拉加德(ChristineLagarde[微博])在清华大学发表“中国的年轻一代:全球领导者,全球公民 ”主题演讲如此表述。
拉加德认为,在全球新经济持续增长的同时,各国相互联系愈加紧密。美国应该尽快批准IMF份额改革,以使中国等新兴市场拥有更多该有的话语权。
而对于中国未来的发展,拉加德表示,中国应该采取结构性改革措施以驱动经济增长,并释放发展潜力。“利率、汇率自由化,存款保险制度,对于影子银行的适度监管,这些措施都将重整中国的经济结构。”
互联性影响世界
“当今新的全球经济有两个清晰的特征,一是亚洲的崛起,二是互联性的影响。”拉加德认为,在今后10年里,新兴市场和发展中国家在全球GDP中所占份额,很可能升到三分之二。而中国正是这一经济增长的主要驱动力。
拉加德表示,在全球新经济持续增长的同时,各国相互联系愈加紧密,全球贸易量飞速增长,全球供给链迅速扩张,中国作为亚洲供给链的制造中心,处于贸易一体化的先锋位置。
“或许我应该说,正当我们使用微博时,一个新的、激动人心的未来世界正在悄然形成!”2008 年(发生的那场)危机前的20年里,以占全球GDP比率衡量的国际银行贷款增加了250%。拉加德认为,通过不同的渠道和网络,包括中国在内的更多国家向全球经济开放,资金流动将会进一步增加。
拉加德认为互联力量在通信行业最为明显。当今的世界被称为“超级联系的世界”,在很大程度上是亚洲和其他新兴经济体的驱动。她举例:中国现在几乎每个人都有一部移动设备,因此人人都有可能联到互联网,都有可能联到整个世界。 “我们已经习惯‘中国制造’的标签。但这个世界实际上也是‘为中国而打造的’。”
不过,拉加德也谈到了世界互联所遭遇阻力,譬如IMF份额改革一拖再拖。“我承认IMF份额改革的进展太慢了,但我们必将做出调整。”拉加德表示,改革于2010年开启,原定于2012年落实,但我们已经落后两年。原因是IMF中的主要份额国,即拥有决定性否决权的国家尚未批准该项改革。
“我们希望美国尽快批准该项改革、美国政府的意志能够得到国会的批准,这对于全球稳定、IMF自身而言都至关重要。”一旦通过,中国将从第六大份额国跻身第三,而新兴市场国家也能够拥有更多话语权。必须让各国在IMF中所占的份额同其经济发展程度相匹配,世界贸易组织(WTO)和联合国[微博](UN)之类的国际组织都将秉承这一原则。
支招中国发展
拉加德进一步指出,中国已成为世界制造中心。“中国需要从多方面来更好地把握新世纪的历史机遇。”
拉加德称,首先中国得注重服务。如果想在价值链上继续推进,就要注重服务,注重生产力和创新。必须维持和扩大投资。投资需要“国际化”,从各国间的更多协作和知识交流中获益。创新与创业还要求有一个现代化的、具有抗冲击能力的金融部门,采取措施进一步放开金融体系,将使那些国内业务为主的金融机构转变为全球参与者。
拉加德还称,其次得增强包容性。经济增长带来收入不平等的加剧。中国的沿海和内地、城市和乡村也存在巨大差距,这种不平衡不利于可持续增长,也不利于社会结构的平衡。中国要想缩小贫富差距,应致力于改善教育、医疗保健和金融服务的获得渠道、合理的再分配政策,如累进性征税和强有力的安全网。
拉加德说,中国若要充分实现巨大的潜能,就必须消除落后地区对女性的性别歧视。提高经济增长的公平性和包容性,能让经济增长更可持续。更可持续的增长对中国有好处,对世界也有好处。
“在今后的国际格局中,一个国家与其他国家协调得越好,它自身发展就会越好。”拉加德倡导“21世纪新型多边主义”,让各国形成更密切的国际合作。她亦强调中国一直在IMF中发挥着重要作用,而后者也乐于支持中国的发展。
拉加德认为,从中长期来看,中国的最优选项是采取结构性改革措施以驱动经济增长,并释放发展潜力,带活服务行业。她指出,开放金融产业方面,顺序也非常有讲究。利率、汇率自由化,存款保险制度,对于影子银行的适度监管,这些措施都将重整中国的经济结构。虽然,中国目前经济增速的确是有所放缓,但只有通过结构性改革才能使经济在中期走得更好更强。拉加德认为,目前应该开展长期、可持续投资,如教育、医疗。“这种投资带来的成效可能无法在中期反映在GDP增长上,甚至会使经济放缓。然而,欲速则不达,长期投资好比以退为攻,让中国笑到最后、笑得最好。”
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