中国二重再遭审计署点名6年虚增收入1.69亿

　　张国栋

　　6月28日，审计署在官网上对外披露《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，在企业审计方面，主要审计了国家电网[微博]、南方电网、中远集团等14家中央企业。

　　中国第二重型机械集团公司(下称“中国二重集团”)是此次被审计的企业之一。审计署重点审计了中国二重集团本部及二重集团(德阳)重型装备股份有限公司(下称“二重重装”)本部、中国第二重型机械集团(德阳)万安物业发展有限公司(下称“万安物业”)等3家二级单位，从审计结果看，中国二重集团在经营业绩、发展潜力、廉洁从业等方面存在违规问题。

　　这其实不是这家企业第一次写进审计署的通报名单。

　　《第一财经日报》记者注意到，审计署2011年对中国二重集团审计发现的问题中，中国二重(德阳)万航模锻厂虚增收入成本和企业管理信息系统制度不健全等3个问题部分尚未整改；库存产品账面余额与实物实际库存不一致、工程项目未按规定公开招标、工程项目招标未编制工程量清单和工程项目承建方存在转包等4类问题仍有发生。

　　中国二重集团成立于1958年10月，2013年底注册资本23.56亿元，拥有全资和控股子公司20家、参股公司6家。2013年7月，经国务院批准，中国二重集团与中国机械工业集团有限公司(下称“国机集团”)实施联合重组，前者整体产权无偿划入国机集团，成为国机集团全资子公司。

　　财报显示，到2013年底，中国二重集团资产总额241.30亿元，负债总额221.96亿元，所有者权益19.34亿元；当年实现营业收入55亿元，净利润-32.48亿元，资产负债率91.99%，净资产收益率-90.88%，国有资本保值增值率37.43%。

　　但这份经营数据并不真实。

　　审计署发现，2013年这家企业多计利润0.49亿元。而追溯中国二重集团2008年至2013年的经营业绩，中国二重集团本部及下属万安物业、中国第二重型机械集团德阳万路运业有限公司等5家单位将商品房预收款提前确认销售收入、签订虚假购销合同虚增收入成本等，造成收入多计1.69亿元，成本费用多计1.86亿元、少计0.72亿元，由此导致6年间多计利润0.55亿元。

　　更早时候，即2007年8月，中国二重集团下属二重重装在二重集团公司技术中心(成都)总部大楼建设项目中，超出备案内容违规建设集团总部办公用房等3.41万平方米(占该项目备案总建筑面积的18.01%)。

　　中国二重集团的部分项目建设投资失策、“有始无终”，是审计署发现的另一大问题。

　　根据通报，2006年至2010年，该集团下属二重重装向发展改革委等部门备案了5个项目，批复总投资52.78亿元，计划于2007年至2013年6月完工。但“由于前期准备不充分、部分产品的生产技术尚未完全掌握和银行贷款不到位等原因，上述项目建设缓慢”，至2013年10月，实际完成投资16.86亿元，未能实现预期建设目标，2014年4月，二重重装决定对上述项目未实施部分不再实施。

　　2008年，中国二重集团下属二重镇江公司开始建设镇江出海口基地项目，由于项目投资规模超出自身承受能力等原因，项目建设基本停滞，至2014年5月末，已完成投资38.48亿元，其中21.63亿元资产闲置。

　　审计结果还显示，中国二重集团在内部管理上存在诸多问题。这些问题存在于重大项目投资、招投标、采购等多个方面：

　　中国二重集团实施的27个重大固定资产投资项目中，有25个项目超过批复的建设期，7个项目超计划投资；

　　2008年至2013年，成都工程研发中心大楼等项目签订的81份合同未按规定公开招标，涉及合同金额5.84亿元，2009年至2010年，5个项目在招标过程中，违规改变中标结果，涉及合同金额1.71亿元；

　　2009年至2013年，中国二重集团下属二重重装未严格执行集团规定，与非合格供方签订采购合同82.09亿元(占全部相关业务采购合同总额的61.14%)；二重重装未严格执行公司招投标等规定，未对单笔采购金额5万元以上(含5万元)的11593个合同进行招标，涉及金额129.49亿元(占比98.31%)，其中从非合格供方采购78.68亿元。