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山东拟建应急预案应对油荒http://www.sina.com.cn 2008年03月28日 02:04 21世纪经济报道
许燕燕 已经连续一周的时间，经营山东郓城至济南客运生意的颜民(化名)不得不中途停车三四次加油，由于中石化、中石油两大油企下属加油站实行柴油限量供应，每个客户最多只能加200元钱的柴油。中石油、中石化两大集团相关负责人在3月24日承诺的取消限量供应似乎还没有全面落实。 而为了应对“油荒”频发、保障辖区内的能源供应安全，山东省拟建立成品油应急预案，山东省经贸委经济运行局日前专门召集省内21家地炼企业负责人调度产供销情况。 “山东就是不能断油” 山东是全国著名的油区，境内聚集着4家央属炼油企业，另有21家地方炼油企业，其生产能力居全国之首。2007年，两类企业的炼油产量相加达3936万吨，而根据山东省石油化学工业办公室提供的数据，去年山东省境内成品油消耗不到2000万吨。 那么，山东成品油市场供应怎么会出现令人紧张的波动呢？ 一位业内人士向记者分析说，当前市场成品油供应紧张的主要原因是供应了山东市场成品油85%份额的两大集团实行“停批限售”，再加上国际原油和燃料油价格上涨导致炼油成本提高，地方炼油企业只能维持低量生产以减少亏损，地炼企业“拾遗补缺”的积极性也在下降。 虽然辖区内成品油供应还没到“荒”的地步，进入3月，山东省经贸委已数次召开调度会，摸底成品油供应市场实情。“不管什么原因，山东就是不能断油。”山东省委常委、常务副省长王军民在一次调度会上要求。 山东省将一手抓中石化这一供应主渠道，一手调动21家地方炼油企业的生产积极性，并加强对其产供销的日调度。 记者了解到，2007年，中石化山东省分公司新增了50万吨的库存，库存容量达到230万吨。在3月中旬山东省政府举行的一次调度会上，中石化山东省分公司表态：紧急时候拿出10万吨库存投放市场，可以保证山东市场供应。 地炼“后备军”普遍叫亏 一位地炼企业老总对记者说，前不久国家给了一直喊亏的两大石油集团进口0号柴油退税1400元/吨、进口原油退税450元/吨的优惠政策，3月20日，中石化又获得了123亿元的财政补贴。“处在产业链条夹心层中的地炼企业上哪儿捡这样的好处？”这位老总坦言，自从2005年国内成品油出现批零倒挂以来，该企业已被“倒挂”掉两亿元。 国内成品油价格批零倒挂，原料价格仍在高位，地炼企业利润普遍缩水。东营一家中等规模的油企反映，2007该企业缴税2亿元，利润只有3000万元，这还是前三个季度挣下的，四季度亏损；2008年2-3月份预计至少亏损3000万。按照目前原料价格，除了少数几家企业盈利，多数企业反映每加工1吨成品油亏损500-1600元不等。 由于国家原油配额远远不能满足山东地炼企业的需要，燃料油成了山东地炼企业的主要加工原料，一家获得了燃料油进口资质的地炼企业负责人告诉记者，今年春节过后，燃料油的进口均价为5400元/吨，与春节之前比，每吨平均上涨了400元，单纯炼油已无利可图。 另一家有燃料油进口资质的地炼企业向记者反映，今年一季度尚未结束，亏损已近7000万，为减少亏损，目前该企业已决定在4月初关停部分设备，开工率将下降到30%左右。 在去冬今春南方部分省份发生的“油荒”中，山东地炼也有经营状况良好的企业。位于淄博市桓台县的金诚石化公司董事长周敬才措辞谨慎地告诉记者，2007年该公司能“新增可用资金三四个亿”。主要原因是在该公司紧盯原油期货价格走势，预测到2007年下半年原料和成品油会涨价，于是“抓住机遇提前购进几万吨原料”，春节期间加班加点生产。周敬才强调说，偶然因素可遇不可求，“企业能够持续健康发展，是因为我们有更大的生存压力推进节能降耗、技术创新和管理创新，拉长产业链条”。 山东省经贸委经济运行局局长王万良告诉记者，到2007年，山东省已有11家企业通过拉长化工产业链、提高技术与管理水平，进入全国工业企业500强，同时也进入中国化工企业100强。 应急预案 目前，山东地炼企业为山东成品油市场提供了15%的供给能力，成为山东省一直没有闹过“油荒”的重要因素。 实际上，山东地炼不止在山东成品油市场供应上起到了积极作用，调查中记者发现，多数地炼企业的销售渠道扩展至省外，地处东营的正和集团有40%的成品油销往河北、江苏、广东等地。更有一些依托地炼而发展起来的成品油批发企业积极组织货源，将地方炼油销往全国各地。 为缓解成品油供应紧张局面，广东省石油行业协会就带领当地成品油经销大户于日前来到东营寻找油源，东营市河口区实业发展有限责任公司供应4000吨柴油解急。 对于炼油企业来说，由于面临原料价格仍在高位波动、国内成品油批零倒挂的双重困境，购买原料再生产的热情受到市场打压，开工不足、减产或停产检修规避风险，观望情绪浓厚。 去年企业盈利状况良好的周敬才告诉记者：“目前的原料价格肯定是没法购进，等等看。”而观望影响的不仅仅是减少成品油供应，更会影响到以炼油为第一环节的后续精细化工产品的生产。 王万良并未向记者透露山东省拟建中的成品油应急预案的成品油储备规模等详情，不过他告诉记者，仅柴油一项，山东省每月需要80万吨左右，如果在目前这种稍微紧张的形势下能够拿出5万吨投放市场，效果就会非常可观。 而拟建中的成品油应急预案或将在采购方面给予地方炼油企业一定的份额等优惠政策，以鼓励地炼企业尽快积极组织生产。“关键时候地炼能够拿出油来，山东有能力稳定市场，地炼有作为了才能有地位。”一位官员对地炼企业劝勉道。 目前，山东省经济运行局建立的地方炼油企业产销存日报制度开始运行，许多空白已开始被企业报上来的数字填补。 相关专题： 相关报道：
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