湛江钢铁基地3年后建成投产

　　国家发改委近日正式批复同意广东与宝钢开展湛江钢铁项目开展前期工作，同时获批的还有广西和武钢的防城港钢铁基地。这意味着，原来竞争南方钢铁基地的两个地方，双双获得国家发改委的点头。中国南方两个千万吨的临海大钢铁项目的前期工作正式启动，宝钢与韶钢、广钢，武钢与柳钢联合重组也拉开大幕。

　　“现在看来，国家发改委吸收了当时中国国际咨询公司认为两地都可以建钢铁基地的意见，中国对钢铁的需求达到4亿至5亿吨,而建四五个千万吨级的钢厂，仅占总量的10%，是合适的。”据知情人士透露。

　　预计在2011年底建成投产

　　而从国家发改委的批文看，也明确指出这一点，这是落实《钢铁产业发展政策》提出的“东南沿海地区应充分利用深水良港条件，结合产业重组和城市钢厂的搬迁，建设大型钢铁联合企业”的重大战略布局。目的就是实现我国钢铁工业结构调整，加快淘汰落后产能，优化产业布局，促进跨地区钢铁企业联合重组，实施城市钢厂环保搬迁，带动北部湾经济区和粤西经济发展，提高我国钢铁企业的竞争力。

　　根据国家发改委的批复，湛江钢铁基地建设规模为铁920万吨，钢1000万吨，钢材940万吨；预计在2011年底建成投产，产品主要为中国目前需要大量进口的高档钢铁产品。

　　对此，广东钢铁工业协会一位资深人士告诉记者，从世界范围看，钢铁行业发展趋势是沿海化、集中化，沿海发展的成本低、消耗低，环保、节能，将先进的钢铁工业基地建设在沿海，有利于淘汰落后产能，韩国、日本的大钢铁工业基地都在沿海。同时，钢铁工业发展的趋势必然是走向集中。

　　湛江：十年一觉钢铁梦

　　其实国家规划建设临海型大型钢铁项目的计划由来已久。最早可追溯到1978年，为改变华南地区没有大型钢铁厂的不合理布局，冶金部开始在广东布点规划，把湛江列入选址主要对象。1989年，经过评估研究，广东省政府正式向国务院呈报《建设湛江钢铁厂项目建议书》。

　　此后，国家有关部门组织专家及宝钢等钢铁企业进行多次论证，认为湛江条件最优，后来由于各种原因，未能上马。

　　湛江钢铁项目步入加速推进轨道的时机是在2003年，作为钢铁消费大省的广东，广东造船业、汽车制造业、家电制造业发达，每年钢材需求达4000万吨，但是本地只能生产1500万吨左右。为此，广东省再次提出加大力度推进湛江钢铁项目，加快与主要投资者的合作谈判，2004年，省发改委、湛江市、韶钢集团、宝钢集团四方签订了《关于推进湛江钢铁基地建设意向书》，2004年底，省政府向国务院正式上报《关于请支持在广东湛江建设大型沿海钢铁基地的函》，2006年，宝钢集团与韶钢集团签署重组框架协议、组建合资公司，项目建设向前迈出重要一步。

　　“上大汰小”促产业优化升级

　　上马这两个千万吨级大项目的前提是要加快淘汰落后钢铁产能。国家发改委的批复明示，广东省要结合湛江钢铁的项目建设淘汰省内落后炼钢能力1000万吨。广西和武钢要淘汰落后炼铁能力541万吨、炼钢能力910万吨，加快武钢与柳钢的联合重组，制定重组方案，明确投资主体，通过防城港钢铁项目的建设，实现武钢与柳钢的实质性重组。

　　从这个角度看，湛江钢铁项目上马将加速推进广东钢铁产业优化升级。从去年10月开始，广东声势浩大的关停和淘汰落后钢铁产能专项行动率先在梅州市拉开帷幕，专项行动共拆除16家钢铁企业，淘汰落后钢铁产能约35万吨。按照《广东省关停和淘汰落后钢铁生产能力实施方案》要求，2010年前，广东将关停和淘汰落后炼钢产能1000万吨以上。

　　本报记者陈韩晖