禁止网上销售彩票 第一视频迎来行业整合机会

　　三部委发文禁止网上销售彩票

　　第一视频迎来行业整合机会

　　本报记者 周婷 见习记者 孙晶晶

　　昨日财政部、民政部、国家体育总局等三部委联合下发通知，禁止彩票机构利用互联网销售彩票。根据通知，各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》的有关规定，不得利用互联网发行销售彩票。通知下发前已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站，自通知下发之日起一律停止利用互联网销售彩票。

　　在香港上市的新媒体运营商第一视频(0082.HK)表示，公司的网上销售彩票业务也将停止，这将对公司收入产生短期影响；但如果行业主管部门借此机会对网络彩票设定行业准入标准，则可以使公司在行业整合之后获得胜出机会。

　　打击“彩票黑网站”

　　此次三部委通知的目的在于规范彩票机构销售行为，维护彩票市场秩序，打击目前泛滥的“彩票黑网站”。

　　近年来，利用互联网销售彩票现象日益增多，给彩票市场管理带来诸多问题。主要表现在：以国家彩票为名销售私彩，为赌球、地下“六合彩”等非法彩票活动提供渠道，使非法彩票等赌博活动进一步蔓延和泛滥，造成彩票资金流失，国家利益受损；冒用彩票机构名义，以预测、包中等形式诈骗彩民钱财，损害国家彩票公信力；设定不平等协议，侵害彩票购买者正当权益；向未成年人出售彩票等，严重扰乱了彩票市场秩序，直接影响了彩票市场健康发展。

　　此外，中彩网等所有彩票网站代购彩票后，给予彩民的只是单方网站显示的“凭证信息”。因此有彩民认为，网站代购彩票无彩票实据，会使彩民担忧其信用。

　　据国家福彩中心官方网站中彩网统计，从2007年11月30日到12月中旬半个多月时间内，彩民通过电话、网络投诉的彩票网站就达30多个。

　　为此，中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心近期分别对福利彩票机构和体育彩票机构利用互联网销售彩票的情况进行了检查和清理，并提出了处理意见。

　　有数据显示，2006年全国通过网络购买彩票的总金额约为5亿元，同比增长316%；2007年网络购彩销售额预计将达到18亿元，同比增长260%。据不完全统计，截至目前，全国专门从事网上购彩的网站多达200～300家，整个产业收入超过10亿元。

　　与非法彩票网站不同，正规彩票网站要么由福彩或体彩官方指定，要么有福彩或体彩地方中心相关授权。

　　彩票网站将实行准入制

　　第一视频是从事网络视频和电信增值服务的运营商。2007年9月24日，第一视频七大频道陆续上线，包括免费的资讯频道以及点播收费的财经、彩票、体育、健康、英语和音乐频道，其中，最被证券分析师看好的是彩票频道。

　　彩票频道是第一视频与重庆福彩中心合作举办的“网上彩购”。第一视频运营总裁路行表示，这种合作办网的背景将彩票频道与非法彩网区别开来。

　　路行说：“目前所有和彩票业务有关的网站全部叫停。据我了解，相关部委正在草拟准入标准，未来将向拥有相关资质的企业颁发行业准入牌照。这对于我们来说实际是一大利好。因为我们现在的竞争对手实在太多，大多数都是不合法的‘黑彩网’，使得我们的业务受损。而一旦通过颁发牌照设定行业准入门槛，以我们所拥有的背景，可以较为容易地争取到牌照。”

　　路行所说的“行业背景”是指，该公司第一大股东为民政部下属的社会工作协会，对于第一视频获得行业牌照是有利因素。

　　资料显示，第一视频的彩票网站不仅提供分析和咨询，还可以直接在这个网络平台上购买彩票。该频道所产生的现金流以及短期回款的特点，可以及时满足第一视频对流动资金的需要。香港分析师Glenda认为，彩票业务在2007—2009年对公司利润贡献率将达到90%以上。