民航换帅的意外

　　本报记者　韩平

　　2008年对中国民航业来说注定是一个不平凡的年份。

　　年末岁初，当人们关注“新航入主东航是否功败垂成”之际，一个令行业内外人士颇感意外的消息传出：中国民航局局长杨元元调任国家安全生产监督管理总局任副局长，国航董事长李家祥履新出任民航总局局长。这意味着，2008年对中国民航业而言，有可能是一个大动作频出、令人眼花缭乱的年份。

　　这一调令之所以令人感到意外，不但涉及总局主要领导，还涉及了国航这家最大的国有航空企业稍后可能的一系列重要人事岗位的变动，及决策变化。

　　从另一个角度，接任者人选也令人颇感意外：在东航引入新航这一中国民航业内的大事上，李家祥与杨元元双方的意见可谓完全不同。杨领导下的民航总局一直相当支持新航的入主，但国航的李家祥则竭力反对。与杨元元倡导的民航市场需要一定数量的航空公司开展市场竞争思路不同的是，李希望打造的是一个全国一盘棋的超级承运人。虽然三大航空公司之一的一位高管向记者表示，位置不同想法便不同，李真正当上了民航局长，是否还会希望只剩下一个实力超级强大的国有航空公司仍有待观察。但无论如何，两个曾经公开发表过如此不同观点的领导成了前、后任，加上目前仍然在位的几位副局长与这位新领导的想法是否合拍？中国民航过去几年的发展方向是否会因此而改变？都成了新的疑问。