廉价卖出是否为国资流失

　　沸点特稿 不赞成航空公司越来越大

　　张起淮 北京律协航空法专业委员会主任

　　前段时间传出三大航空公司要合并的消息，杨元元公开表示不赞成。因为现在都是企业化运作，虽然国资委在管这些事情，但是企业有自主权。我一直的看法是不赞成航空公司越来越大。这样其实是不利于经营的，而且也不利于各航空公司之间的公平竞争。

　　现在东航愿意“贱卖”，我认为这是东航自身发展的需要。为什么要卖，不外乎两个原因：一是经营不善，可能自己已无法维系经营；二是为了甩掉一些债务，缩起拳头再继续发展。东航要卖和国航要买这中间可以看出航空市场竞争的激烈、格局的多变。

　　东航可以说是近几年来国内较大的航空公司之一，但是它仍在负债经营，赢利和支出并不成正比。虽然东航之前也做了很多努力，比如说收购云南航空等航空公司，但这些最后也没有解决它自身的问题。现在“贱卖”也是一种出路，是否可行，只有他们自己知道。而国航是目前唯一赢利的航空公司。我认为不管是收购也好，出让也好，在格局上都有一种重新洗牌的味道。但是究竟能不能重新洗牌，什么人来洗牌，怎么洗，这个还得根据市场的具体需要来做。并且民航总局也需要出台一些指导性或者说框架性的文件，国资委也应该出台一些相关的规定，进行约束和调整，真正把中国这块“

　　对于有些质疑东航“贱卖”就是国有资产流失，我觉得还不能这么看。廉价卖出并不能用来说明就是国有资产流失。东航定向增发的H股股价如此低廉其背后有什么原因，只有查明白了才说得清楚。而国航意欲收购东航，我认为这种做法会引起几大航空公司的动荡。因为国航已经是巨无霸了，再去收购东航卖出的股份不合适。而且它们都是同等级别的航空公司，我认为国航去买是不合适的。如果国航要买，那还不如民航总局出面，报国资委批准，把东航拆分给各大航空公司。但是这其中就要涉及重大的资产重组、实力重组、机构重组等问题。所以目前最关键的还是怎样去引导和规范航空市场的发展，这是民航总局亟待解决的重要问题。

　　在公平的基础上，如果引进外资和外国的管理方式，我觉得这样会比国航收购好。因为首先国航和东航是我们国家主流的两大航空公司，他们相互兼并对目前航空企业的格局、服务状况、管理经验来说，并没有什么新的东西。而利用外资来发展我们的航空企业应该是一种方向，一种值得一做的尝试。所以先不要急于去质疑和否定，不管最终是谁来收购，我们唯一的希望是我国的航空业能有一个更好的发展。

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