电力企业面临全线亏损 电价可能每度上涨一分钱

　　从2006年新年第一天开始上演，并延续至今的煤电新一轮拉锯战，或许最终还是要通过一道“金牌令”做个了结。记者从18日的“2006年经济形势与企业改革分析预测会”获悉，第二次煤电联动方案正待国务院批准。

　　“第二次煤电联动目前尚未获得国务院批复，发改委正在做准备工作，而此前电力方已经做出了自己的测算。”中国电力企业联合会燃料分会负责人杨林军向记者证实。

　　在国家发改委日前已上报国务院的《关于进一步做好2006年全国重点煤炭产运需衔接工作的请示》中，明确提出要“继续实行煤电价格联动政策”。

　　预测电价要涨一分

　　在煤炭市场化前提下，煤价步步攀高，而电价仍然严守“计划电”，这让电力企业暗暗叫苦。而应运而生的煤电联动方案成为

国家发改委拯救亏损电力企业的利器。在这一全新尝试中，国家允许电价随煤价上涨做出相应调整，调整周期为6个月。

　　去年4月底，为解决前年6月以来煤价上涨对发电企业的影响，我国实行了首次煤电联动方案：自2005年5月1日起，全国销售电价平均每度上涨了2.52分。

　　“根据煤电联动的调整周期，现在已经是第三个周期。我们目前的测算结果是，电价可能涨一分，也可能涨二分。外界所说的涨一分只是我们的预测方案之一。”杨林军说。杨林军所提供的数字与行业分析师的预测基本一致，不过行业分析师更偏向于电价上涨一分的说法。

　　如果第二次煤电联动获批，它是否再次给电力行业颁一张涨价“通行证”？杨林军说，依据规定，涨与不涨将视今年的电煤合同签订情况而定。

　　煤电合同签约率不到20%

　　如果单从今年连开十几天的“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”来判断，人们根本看不到这张二次“通行证”发放的时间表。1月1日开始，几万人浩浩荡荡开进济南开了十多天的煤炭订货会，最终不欢而散。

　　“截至1月13日签约率是6%，我们得到的最新数字也是不超过20%的签约率。”杨林军说。

　　煤炭方面仍在坚持说煤价并非坐地起价、只是恢复性上涨，而电力方面却认为，空前严酷的竞争压力和国资委考核指标之下，煤价再涨已是自己不能承受之重。一方要涨，一方强顶——价格谈不拢的煤电双方迟迟不愿签约。

　　如此情形使得发改委不得不在春节后联合

铁道部、交通部给了煤电双方企业“最后通牒”，要求尚未签订重点合同的煤、电企业，必须于2月底前完成全年电煤合同和运输合同的签订任务。

　　“电老虎”面临全线亏损

　　在等待新政策的微妙时刻，电力企业并不乐意像往常一样被人们视为“电老虎”，“全线亏损”的说法不期而至。

　　中电联秘书长王永干说：“在电煤价格完全放开的情况下，发电成本大幅提高，而电价还没有市场化，发电企业全面亏损的局面很可能出现。”

　　王永干解释说，去年实行的第一次煤电联动后并没有完全消化电煤涨价，以2004年12月至2005年5月的数字与2004年6月至11月相比较，电煤涨价的“遗留问题”仍然没有彻底卸下发电企业的包袱；再加上铁路运费每吨调高2.9元，煤质下降影响价格每吨上涨8.3元，仅上述三项因素就使煤电联动综合缺口达到26.23元/吨。

　　也就是说，在电力企业看来，第一次煤电联动的效果并未达到为发电企业完全减负的目标，而发电企业每购一吨煤就有积存的26.23元的“负担”没有被消化。

　　不过，王永干亦坦陈煤电联动给电力企业带来“礼物”。他说，自去年5月1日国家启动并实施煤电价格联动方案以来，发电企业经营效益下滑、亏损的情况明显好转，利润自7月份开始连续实现同比正增长，全年规模以上电力工业企业累计实现利润总额1038亿元，同比增幅是两成以上。

　　晨报记者 李隽琼