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全面推行执法责任制
本报北京1月12日讯 记者杜海岚 国家食品药品监管局日前出台了《食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见》(以下简称《实施意见》)，确定了今后10年食品药品监管
系统全面推进依法行政的基本要求、主要任务和具体措施。
国家食品药品监管局副局长张敬礼介绍说，《实施意见》确立的食品药品监管系统依法行政的总体目标是：深化监管体制改革，转变政府职能，使市场监管和公共服务职能基本到位；全面推行执法责任制度，基本健全责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制；加强队伍建设，显著提高执法队伍素质，增强依法行政能力。
《实施意见》提出，要扩大公众参与程度，对于重大或关系行政相对人切身利益的草案，应当采取听证会、座谈会、网上公开等多种方式公布草案，向社会广泛征求意见；要在确保规章和规范性文件的质量前提下提高制定的效率，保证及时出台和实施；要建立规章和规范性文件定期清理制度，对执行情况进行跟踪、分析和评估，及时提出立、改、废的建议。
张敬礼说，依据《实施意见》的规定，国家食品药品监管局将建立健全四大食品药品安全应急处理机制，即：重大食品安全事故应急处理机制，药品不良反应和医疗器械不良事件应急处理机制，医疗用麻醉药品、精神药品流弊和滥用突发事件应急处理机制，重大假劣药品、医疗器械违法案件应急处理机制。
《实施意见》还明确提出了要进一步健全各级法制工作机构，地级以上食品药品监管部门要设立专门法制机构，县级食品药品监管部门要配备专职法制工作人员，并要充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
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