商务部正司级官员郭京毅涉嫌受贿被双规

　　8月初，纪检部门接到上级机关转交的郭京毅等人涉案线索。8月13日，纪检部门通过商务部纪检机构约见郭京毅谈话，并出具相关手续将郭京毅“双规”。在随后的谈话过程中，纪检部门发现郭京毅涉嫌重大犯罪，将其移交北京反贪部门。据了解，郭京毅已被采取强制措施。 [全文][评论][最新报道]>>查看全部财经人物志


>>郭京毅的两面性
“年轻、有能力、敢言。”一位接触过郭京毅的企业界人士评价说，当他向郭京毅咨询法律问题时，郭京毅对于投资法律的熟悉和对法律精神的理解给他留下了很深的印象。　　但是另外一位接近郭京毅的人士评价说，郭京毅性子比较急、锋芒毕露，有时会给人留有“莽撞”或者“缺乏冷静思考”之感。 [全文]


>> 商务部条法司简介
商务部是出口加工区加工贸易的政策业务主管部门。郭京毅曾供职与条约法律司。该司主要职能有：起草有关法律法规草案和规章；提出我国经济贸易方面的法规之间及其与国际多双边经贸条约和协定之间衔接的意见；承担国际经贸公约拟订的有关工作；审核多双边经贸条约和协定等谈判文件；组织经贸领域多双边知识产权、投资（保护）协议对外谈判；承担争端解决有关工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办相关行政复议和行政应诉工作。


>> 郭京毅简介
郭京毅，1982年至1986年，就读于北京大学法律系国际法专业，毕业后即到外经贸部条法司工作，曾在投资法律处工作多年，历任副处长、处长、副司长。2003年外经贸部并入商务部之后，郭京毅仍然担任条法司副司长，并于2007年3月升为正司级巡视员。在商务部司级干部中，44岁的郭京毅年龄较轻。


>> 受贿=亏本生意
看了题目可能觉得有点奇怪，印象中，受贿似乎是一门只赚不赔的生意，啥时候有听过贪官因受贿亏本的？那些落马的贪官们，蛰伏已久却未被识破庐山真面目，直到东窗事发才惊觉他们早成巨蠹。民众对屡发的贪污、受贿案件早已出现严重的审丑疲劳，彷佛这才是常态。理性人做任何事情，都有点像在经营生意。审时度势，考究成本，细分价值，权衡利弊，争取利益最大化，务必经营出一本万利的生意。官员在位面对行贿、贪污或清廉，同样在做出类似的考究———我该为此付出多大的成本，又能在其中获取多少的利益。 [全文]

>>>小调查
1、你认为郭京毅关注的高盛并购双汇案审批是否有猫腻？有没有不好说 2、你对商务部在外资并购审查的结果是否满意？满意需要改进不好说

　郭京毅落马

	商务部正司级官员郭京毅涉嫌受贿被双规

据悉，8月初，纪检部门接到上级机关转交的郭京毅等人涉案线索。8月13日，纪检部门通过商务部纪检机构约见郭京毅谈话，并出具相关手续将郭京毅“双规”。在随后的谈话过程中，纪检部门发现郭京毅涉嫌重大犯罪，将其移交北京反贪部门。据了解，郭京毅已被采取强制措施。郭京毅本科学的是国际法，他在商务部外资处工作时间较长，是商务部内部比较精通国际法的人。有说法称，郭京毅由于某外资项目涉嫌受贿，北京思峰律师事务所的主任张玉栋与曾在该所担任律师的刘阳也牵涉其中。 [全文]

	商务部设立以来落马最高级别官员

郭京毅目前是商务部条法司正司级巡视员。他也因此成为商务部2003年设立以来，落马的最高级别官员——此前一位为山西焦炭配额案中落马的工业品出口处处长孟丹。 “年轻、有能力、敢言。”一位接触过郭京毅的企业界人士评价说，当他向郭京毅咨询法律问题时，郭京毅对于投资法律的熟悉和对法律精神的理解给他留下了很深的印象。据他所知，郭京毅曾兼任商务部反垄断办公室副主任，近年来出台和修订的一系列重要投资法律——如《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》——皆与郭有关。但是另外一位接近他的人士评价说，郭性子比较急、锋芒毕露，有时会有“莽撞”或者“缺乏冷静思考”之感。 [全文]

　司长的歧途？

	业界盛传与外资并购项目有关

郭京毅多次参加业界组织的外资并购相关论坛，并发表了一系列关于外资并购的演讲。在实际审批项目中，郭京毅最为关注高盛、鼎晖联合发起的“双汇并购案”。　目前，“郭京毅案”处于封锁状态，外界仅获悉该案跟一外资并购项目审批有关。业界传言，该案主要与刘阳在思峰期间的一个外资并购项目有关，除以上三人“双规”或者被捕以外，案件可能还涉及其他拥有外资审批权的政府部门官员。此前商务部条法司负责的外资审批部分涉及繁多，主要包括反垄断调查和听证、投资和行政复议等，因此难以确定郭京毅案件的细节。据本报确切消息，目前反垄断调查功能已经正式从原条法司中分出，并入新成立的反垄断局。 [全文]

	同窗共案

外界普遍相信，郭京毅被“双规”与律师张玉栋直接相关。张玉栋是郭京毅在北大的同班同学，两人曾经在同一间宿舍住了四年，交情匪浅。毕业后，郭京毅进入外经贸司，而张玉栋则做了律师，专门从事外国投资项目。目前担任北京思峰律师事务所主任。毕业后的张玉栋和郭京毅仍然来往密切。张玉栋在过去的几年中一直与外经贸部、国家工商局、国家计委、国家经贸委、国家税务总局、中国各商业银行总行及某些地方政府机关开发并保持着极为密切的工作关系。他与许多在英国、美国和香港的专业机构保持着良好的关系。前述知情人士透露，案件可能涉及境外律师行。[全文]

	条法司尚无其他人被传唤

纪检监察部门此前已经掌握了大量情况，因此在8月13日带走郭京毅的同时，由检察机关同时逮捕了涉案的另外两名律师——来自北京思峰律师事务所的张玉栋和曾在那里工作的刘阳。媒体援引知情人士的话说，此三人涉及的案件相信与一家外资公司的并购项目行贿有关。不过，现在条法司的工作一切正常，没有其他人被“双规”或者被传唤。

　商务部第一案详解

	涉及多部法律制定中受贿

据了解，郭京毅自2006年以来一直是外资并购项目审批中的“中心人物”。作为条法司巡视员，郭本人多次参与相关外资并购法规的起草与制订。如《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》等皆与郭有关。　目前，“郭京毅案”处于封锁状态，外界仅获悉该案跟一外资并购项目审批有关。由于去年以来发生多起大型外资并购案(如凯雷并购徐工、SEB收购苏泊尔等)，至今无法确认是哪个项目行贿。 [全文]

	涉嫌外资并购利益输送

郭京毅在商务部任职22年期间，一直参与以及负责外资法律和投资法律的制定以及修改。如果他在法律制定过程中受贿罪行成立，将可能波及中国所有外资并购项目。这也可能成为中国史上第一起在法律制定过程中官员受贿的案件。由于此前2003年的规定不够明确、操作性也不强，导致政府一度对外资并购缺乏监管。2006年，由于一系列跨国并购案引起关注，维护中国经济安全、防范热钱流入和外资控制关键行业的呼声高涨，商务部制定了“10号文”。在当时，“10号文”的制定出台得到了业界肯定。 [全文]

	促进外资并购双重审查细则提速

诸多动作表明，在业界反思“郭京毅双规案”之际，国家有关方面正在将外资并购“双重审查”相关细则提上新的议事日程。 “关于外资并购审查程序，《反垄断法》已经基本明确，今后将由商务部负责统一受理并答复外国投资者并购境内企业申请；其中，涉及国家经济安全方面的将由发改委、商务部会同相关部门举行审查联席会议。” [全文]

　监管者之“祸”

	中国纪委书记第一贪曾锦春

收受贿赂资金数额之巨，为曾锦春赢得了“中国纪委书记第一贪”的称号。 “每天的不合法收入达到了2万元，这在人均年收入只有几千元的湖南省，是天文数字。其非法收入足够支持数千名穷困学生接受教育。”据公诉人评价，曾锦春的受贿金额几乎与其故乡汝城县的全年收入相当。最后，据检方指控，曾锦春涉嫌单独或伙同他人受贿金额总计3152.25万元，另有960.75万元财产来源不明。 [策划]

	上海土地爷殷国元窝案

殷国元是前上海市房地局副局长、上海市土地学会会长。殷国元被诉滥用职权罪的事实是：涉嫌违规审批宝山两地块，零地价转让致使国家损失4600余万元土地出让金，而受益方正是陈良宇弟弟陈良军。在上月开庭审判的陈良宇案件中，陈良宇被指控“玩忽职守罪”，所控事实即此。目前陈良军也已被捕。殷国元拥有的财产及支出共计价值人民币4952万余元，以及美元4万余元，其中，非法索取、收受他人财物价值3671万余元，合法收入和来源明确的所得467万余元，尚有价值人民币812万余元和美元4万余元未能说明其合法来源。 [策划]

	药监局原局长郑筱萸被双规

最近几年，药品价格虚高，药品安全事故频发，“药祸”不断，“奥美定”事件、“齐二药”事件、“欣弗”等公共用药安全事件，让公众越来越怀疑药监系统的能力，质疑药监系统的黑幕。在继最近两年多起中国药监系统官员腐败案被曝光后，郑筱萸成为被挖出来的一条最大“蛀虫”。在公众对用药安全和药品定价过高等越来越不满之时，这些身居要职的“监管者”接二连三“落马”。 [策划]

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