外资退场西气东输中石油独自上路起步难_产经动态_财经纵横

外资退场西气东输中石油独自上路起步难

http://finance.sina.com.cn 2004年08月14日 10:13 《财经时报》

　　本报记者罗斌

　　较之热闹的开局，眼下的情节过于落寞。

　　8月4日，中石油(0857，HK)发出公告，中止西气东输项目《合营框架协议》。这个彼时隆重登场的中国最大对外开放工程，经历了2年零1个月的艰难谈判，在管道全线宣告贯

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通前1天的体面时间，其合作方悉数离场。

　　7天后，独自上路的中石油便感到市场压力。

　　8月11日，国家发改委能源局局长徐锭明在广东LNG(液化天然气)项目造船合同签字仪式上表示，在当前国际液化天然气供大于求的情况下，要抓住机遇积极有序地进口液化天然气。

　　这个信号强烈暗示，西气东输的终端市场，将遭遇不同气源的分割。与2001年英国石油退出西气东输项目略有不同，共同持有该项目15%的壳牌和中华煤气(003，HK)，以及分别持有15%的埃克森美孚、俄罗斯天然气公司，是在收获前夜退出。对未来收益15%还是12%的争执，成为他们抽身离场的一个原因。

　　用户尚未出世

　　目前，摆在西气东输项目前的最大尴尬，竟是自身迅猛的建设速度。

　　这条西起新疆东至上海的 4000公里超级管道，2002年7月开工。原计划到2005年夏实现全线贯通。

　　现在，中石油仅用两年的建设就打通了整条管线，前锋燃气早在去年10月已抵达上海。最迟到今年12月31日，西气东输工程将全线实现从新疆塔里木向上海、浙江等东部地区商业供气，比原计划提前一年。

　　但是，竣工的提前，让管道短期盈利面临严峻考验。因为，眼下西气东输管道的配套工程里，那些用气量大而均衡的发电用户尚未出世。

　　最近一个获得出生证的未来大客户，来自西气东输管道中游的河南省。总投资23亿元的国家西气东输重点配套工程——中原燃气电厂。这是当地驻马店有史以来投资规模最大、审批规格最高的投资项目。该电厂的设计规模为2×３5万千瓦。建设周期18个月，今年7月刚通过政府审查，远未开工。

　　而在西气东输项目下游的华东三省一市(江苏、浙江、上海)，情况也十分相似。

　　接纳西气东输天然气的重要大户——杭州半山发电厂投资额40亿元，装机容量为117万千瓦，工程建成后，每年将消耗8亿立方米“西气”。这个最早开工的“西气东输”下游配套项目，坊间人士估计，最乐观的投产日期也要到2006年底。

　　《财经时报》了解到，整个华东电网为了配合西起东输工程，一共编制了10个天然气发电项目。

　　据了解，西气东输项目启动之初，一些配套电厂项目设计用气量，是整个西气东输工程的40%。

　　由于天然气不易储藏的特点，其开发过程应为先确定市场需求，后进行产能安排，一旦投产，就必须保证输气量均衡稳定。这要求中石油必须在管道正式投产前，争取到足够多的用户订单。

　　按照西气东输计划进度，2005年，输气量将升至40亿-60亿立方米，而届时，根据工程进度，占设计用气量四成的电厂项目无一投产。

　　业内人士向《财经时报》透露，目前正式签订供应合同的供气量只有不到设计量的5%，几乎都为居民供气项目。

　　产量风险

　　和西气东输产业下游的上客数同样让人头疼的，是上游气源的产量保障问题。

　　到目前为止，主供西气东输的气田，只是先期开发的新疆牙哈等几个中型凝析气田和陕西长庆气田。

　　据国家发改委能源局提供的数据，西气东输项目探明天然气储量，由2000年立项时的3900亿立方米提高到现在的6762亿立方米，已具备向下游年供天然气120亿立方米稳定供应20年的资源基础。

　　在探明的气田中，克拉2号一个气田的储量，就有3790亿立方米之巨。克拉2号气田位于塔克拉玛干沙漠北缘。

　　这个西气东输工程最大的主力气田，属于异常高压气田，埋藏数千米、压力高、建设周期长、开发难度大，国内对此类气田没有开发经验。

　　在3年前的西气东输工程的规划中，原国家计划发展委员会主任曾培炎明确要求，把新区块和未动用储量进行对外合作。早在2001年的11月，就批准将克拉2号气田留给外方开发。

　　在发改委能源局的数据中，2004年的日供气量为350 万立方米。据此数据推算，每年的供气量为12.77亿立方米，仅为120亿立方米目标年供气量的10%。

　　这意味，克拉2号气田不开采，供气量就上不去。

　　克拉2号气田的开采风险，让监管部门也担忧不已，更少见地在企业具体技术环节上，提出指导意见。在国家发改委的具体文件中，要求中国石油“坚持做好先导性试验，充分吸收先期开发中型气田的经验，向国外有经验的公司进行咨询，合理确定开发方案”。

　　只是，在具有技术优势的外方离场情况下，开采技术难题能否及时解决，将成为西气东输气源保障的重要风险。

　　气价过高

　　配套工程迟滞和气源只是中石油的近忧远虑，而西气东输工程过高的气价，则是引发一系列震荡的真正命门。

　　在西气东输定价体系中，出厂价每立方米0.48元，管道运价(含储气费)每立方米0.79元。根据运距递远递增原则，每立方米天然气到达各地的平均门站价格分别为：河南1.14元、安徽1.23元、江苏1.27元、浙江1.31元、上海1.32元。

　　其中，按用户不同划分出城市燃气、发电用气、工业用气商类价格。城市燃气为每立方米1.16至1.46元，工业用气为每立方米1.12至1.3元，发电用气价格最低，为每立方米1.1至1.2元。

　　尽管上述标准，为国家发改委去年9月调低后的价格，但仍无市场优势。目前，东海天然气供给上海一些大型工业企业的价格，仅为每立方米0.88元。

　　市场人士介绍，在目前电煤提价的形势下，气价比起相同热值的煤价，仍高出3倍余。而气价若高于每立方米0.9元，以燃气发电为主的电力公司难以赢利。

　　坊间传出华能集团对西气东输报价，为每立方米0.9-1元。

　　目前中石油的供气协议，采用的是20年“照付不议”合同，这让企业持非常谨慎的观望态度。

　　尽管年底就要正式供气，大客户仍是应者寥寥。如上海天然气管网公司、扬子-巴斯夫公司、浙江天然气开发公司，与西气东输管道公司草签“照付不议”协议近1年，仍不愿正式买单。

　　市场人士指出，一旦LNG以降价参与终端大客户的争夺，这些下游用户有可能胁迫燃气供应商降价，中石油利润空间将受到挤压。

　　竞争对手

　　价格高企的西气东输工程，如不能迅速占领市场，即将遭到来自东、南、北三面的有力挑战。

　　距离最近的东海春晓气田，天然气产能规划2004年为11.6亿立方米，目前已经输入沿海市场，最终要形成31亿立方米的年产量。同属于中海油的另一东海平湖气田，最终年供气规模也为7亿-6亿立方米，而一年之后，中海油旗下的东方1-1气田也将加入东部供气行列。

　　东海上的燃气产量虽有限，但与西气东输同时诞生，且具有价格优势，对长江三角等东部市场的渗透力极强。

　　在中国东北、华北市场和环渤海湾地区，一条年输气量200亿立方米的国际天燃气管道，正在酝酿。

　　这条管线起点为俄罗斯伊尔库茨克州克维克金油田，终点为中国北部城市。

　　南面的LNG进口，更是来势汹汹。有数据显示，2005年，我国通过海运进口的LNG将达到320万吨，2010年达到1900万吨。

　　以1吨液化天然气需要1300立方米天然气计，则 2005年LNG进口将为41.6亿吨，已经接近2005年西气东输40亿-60亿立方米的目标产量。而到2010年，进口LNG将超过西气东输工程年供气200亿立方米的规模。

　　在崇山峻岭的印尼伊利安地区，第三个LNG生产基地正在加紧建设，全部完工后，年产将达到1400万吨LNG，产量亦扯平西气东输项目。

　　中海油正在福建大兴土木，建造可停靠13.6万立方米LNG船的T型蝶翼码头、接收站和输气干线，以接驳来自印尼油田的500万吨燃气。算上配套的莆田、晋江和厦门3个电厂项目，上述工程投资超过220亿元。

　　福建模式在浙江得到复制。中海油控股51%宁波修建LNG接收站、输气干线、配套电厂。工程计划于2009年年底投产。

　　中国未来的燃气市场格局，将因为上述诸多力量的进入，变数极大。

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