2005年中国纺织业埋伏二：SA8000将“门槛”提高

　　文/刘苏

　　目前SA8000对于国内纺织企业来说既是“门槛”又是“门票”。从长远看，企业推行SA8000标准是一个趋势，有利于纺织企业的可持续发展以及增强产品的国际竞争力。SA8000的要求非常严格，对于国内纺织企业来说，分析实施SA8000过程中应该注意的问题，对于企业快速准确地获取SA8000认证具有重要的意义。

　　目前，国内许多生产纺织、服装产品的企业都因达不到SA8000这一新标准而失去了数以百万美元计的订单，更有企业因国外采购的锐减而不得不关门倒闭。截止到2004年5月，约有85%的中国生产制造企业遭受由实施SA8000标准带来的直接或间接影响。美国商会组织调查结果显示，目前有超过50%的跨国公司和外资企业表示，如果SA8000标准实施，将重新与中国企业签订新的采购合同。纺织服装产品作为我国服装出口的主要产品，也将受到SA8000标准的影响。

　　SA8000标准简介

　　SA8000标准(Social Accountability 8000)是由SAI(Social Accountability International社会责任国际)在1997年10月，制定的全球第一个社会责任认证标准，关注的不是产品和环境，而是人，是企业内部劳工的权利，它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任。目标是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，最终达到公平而体面的工作条件。

　　SA8000以一致的标准规定了下列9个领域内企业的社会责任最低要求：

　　有关核心劳工标准。其中包括：1.童工；2.强迫性劳动；3.公司应尊重所有员工的结社自由和集体谈判权；4.歧视；5.惩戒性措施。

　　工时与工资。其中包括：1.工作时间；2.公司支付给员工的工资的最低标准；3.健康与安全：4.管理系统。

　　中国纺织服装企业实施SA8000 认证需要注意的问题

　　SA8000标准很严格，但是企业在实施的过程当中只要把握好以下几个关键性问题，诸如认证的程序，费用，考核内容，以及一些细节问题等等，就能够实现快速准确地获取SA8000认证。

　　清楚掌握实施SA8000认证的程序

　　目前经SAI认可的SA8000认证机构主要包括：BVQI，CISE，CSCC，DNV，RINA S.P.A，RWTUV Asia Pacific Ltd.，SGS，TUV Rheinland Hong King Ltd.，ITS 9家国际认证机构，在我国有8家。纺织企业考取SA8000认证证书，应该遵循以下步骤：

　　第一步：获取申请人资格以及准备工作。

　　纺织企业向具有SA8000认证资格的机构提出申请。申请SA8000必须符合下列条件：证明企业符合国家和地方的法律法则；对照SA8000规定自测企业情况，一年内进入申请程序。一旦认证评估机构接受了企业的申请，企业就成为SA8000申请者。之后，企业需着手评估准备工作，包括管理层的承诺及安排人员以及聘请顾问按照SA8000要求进行准备。

　　第二步：建立系统自我评估

　　在企业内部人员或者外部专家的安排下，纺织企业要严格按照SA8000的要求，编写文件，培训人员，实行系统。

　　第三步：评估预测以及正式评估

　　当纺织企业对SA8000做好完全准备之后，认证机构会安排一次评估前的预测，如需采取改进措施，会给企业充足时间按SA8000标准改善人力资源、安全和管理措施。如有必要可延长申请人状态至2年。预测通过后准备进入认证评估，一个经特别培训的当地评估小组会来到企业。他们了解当地法律、社会，与企业管理人员和工人说相同的语言。企业要全面提供工厂的历史记录，评估人员可自由地与雇员谈话。

　　第四步：更新审核

　　如果企业运营的某些方面需要改进，认证评估机构会给企业机会补救。评估小组肯定企业完全符合标准后，发给SA8000证书。证书有效期3年，每6个月复查一次。每3年需申请延长一次。

　　合理考虑费用问题

　　要想获得SA8000认证，企业必须支付：500美元的申请费：每人次的审查费×天数；交通和翻译费用；5个月后，5名监督员进行为期3天的审查，每天每名监督员的费用是750美元，共11250美元；改善劳工条件——根据数量和违反类型。

　　SA8000成员支付的年费按照他们的收入来决定。年费最低为1500美元，最高为15000美元。 非营利组织有20%的优惠。

　　由此可以看出，生产条件较差的纺织服装企业要想通过该认证不仅要付出认证成本，还要承担改善企业各方面条件的经济成本。因此，纺织企业如果达不到SA8000规定的标准，就不要急于申请认证，而是要按照有关法律和认证标准先改善本企业的条件，从而避免重复改进认证。

　　把握SA8000与《劳动法》的异同点

　　SA8000的内容包括以下几个主要方面：不得雇佣童工(与我国法律一致，不得雇佣16岁以下儿童)；不可强制劳动(包括扣押身份证、工资等方式强迫工人进行非自愿的劳动，加班加点，它限制为48小时，我国法律限制为36小时，比它的标准还高)；安全与健康(我国法律对此规定得更为详尽，因此SA8000与此相重合)；有结社和独立谈判自由(保证了工人作为利益群体表达意愿的自由)；非歧视(以技术作为对工人评判的砝码，不得对政治、宗教、种族、年龄等方面有歧视)；杜绝惩戒措施(这方面严于我国法律，不允许任何方式罚款或是因损坏进行补偿性赔偿)。 总体来说，SA8000是以本地的劳动法为基础的，是一个底线，但并非遵守了劳动法就达到SA8000的标准，二者之间并没有必然的联系。

　　熟悉考核内容

　　纺织企业通过SA8000考核和抽查的主要内容分为硬件和软件两大类：

　　一是硬件类。主要体现在SA8000的“安全与健康”方面。对于中国的纺织服装企业来说，包括厂房、办公室、员工的食堂、宿舍的物理条件，安全装置等等。如：要求企业厂房必须宽敞明亮，任何通道宽度必须在1.1米以上，厂房必须有两个楼梯，所有出口都必须有紧急指示灯，企业厂房内任何一个工作场所都要有一张逃生示意图，每一个工作场所要有急救药箱并配备必要的药品，消防器材要根据不同企业的生产状况配备。

　　二是软件类。包括员工的正当权利如不可强制劳动，有结社和谈判自由，不能受到歧视等等。比如，企业对童工、未成年工及强制劳动的规定：按照中国法律，未满16周岁属于童工，任何企业不可以雇用；16至18周岁是未成年工，可以雇用，但必须提供健康证；企业不可以在雇用员工时有性别歧视；绝对禁止企业管理人员对员工进行体罚和侮辱；在员工不自愿的情况下，不得强迫员工劳动。

　　所以，纺织企业在准备认证过程当中，应该详细分析SA8000 的标准，从硬件软件两方面下手。此外，更重要的是要对员工，不管是中高层，还是一线的员工进行培训，普及《劳动法》基本知识以及对SA8000的认识等等，让员工了解自己的权利和义务以及企业的经营状况和社会责任，使员工能把自己的利益和企业的前途联系在一起，

　　注意保存记录

　　我国很多纺织企业特别是中小型企业虽然在企业社会责任方面采取了很多措施，但因没有记录，从而不被认证机构认可。企业要做好日常管理的记录，比如和员工签订的劳动合同、日常工作作息时间表、改善员工生活待遇的措施等细小环节都要记录在案，做到有据可查，以便认证。

　　总之， 虽然SA8000标准很严格，但纺织服装企业只要把握好以上几个关键性问题，提早做好实施SA8000认证的准备，注意细节问题，就能快速获取SA8000认证证书，使自己的产品在国际市场上更具竞争力。

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