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北京首次就新办药店举行听证

http://finance.sina.com.cn 2004年07月29日 18:38 北京现代商报

  商报讯 (记者 李国君 曾昀) 广受关注的《北京市开办药品零售企业暂行规定》将于8月出台,昨天,市药监局首次为新规出台举行听证会。据了解,新规最令经营者兴奋之处在于:北京市将不再沿袭两年来“竞标开药店”的做法,而是只要符合标准就能开,且无数量限制。因此新规中各项开店标准成了听证会的焦点,而“药店间距350米”的布局标准,则遭到听证代表的“围攻”。

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  “药店之间必须相隔350米”是2002年北京市作出的规定,但两年来,该标准遭到了业内无数质疑。听证会上,15位代表的谈话,几乎都涉及到这个350米,焦点集中在“该规定是否符合市场规律”,是否限制竞争?

  听证会代表之一、中国医药商业协会秘书长王锦霞直言:“市场经济就是要求企业通过竞争,实现优胜劣汰;《药品管理法》固然有合理布局的要求,但并不是提倡垄断。”一位想开药店的代表则举例说,在铁匠营地区,一个面积20米、品种不全的药店,难以满足周围群众的需求,但以它为中心,周围350米仿佛划了一个圈,再好的药店也进不来。“合理布局的规定,首先应该满足市民的用药需求。”这位人士说。

  那么350米的标准能否降低?市药监局新闻发言人方来英副局长表示:在新规正式出台前,官方不会作出承诺。但他表示:“代表们的意见,我们将进一步讨论。”J082 B11

  听证代表四问北京药店新规

  新闻背景

  昨天,北京市药监局就新的《北京市开办药品零售企业暂行规定》举行听证会,这也是药监局首次就新规出台举行听证会。

  15位听证会代表来自行业协会、企业等各个领域。报名旁听听证会的市民和新闻记者达100余名,听证会不得不临时改变位置,搬到了位于官庄的朝阳分局。在空调设施并不完备的会议室中,听证会持续开了将近4个小时。听证代表的焦点集中在以下几个方面。

  焦点之一:

  350米标准太苛刻 繁华地区范围太窄

  北京市2002年的新办药店标准中规定:城区药店之间相距大于350米,但几个繁华地区除外,例如西单、王府井、东单。

  北京同仁堂股份公司同仁堂药店的刘志英经理、北京寿春堂药店经理郭巾杉等认为:北京的繁华地区,目前不再仅限于王府井、东单、西单等少数几个地方,现在的亚运村、朝外大街等地方是新兴的繁华住宅区或者商业区,人口密集、社会活动频繁。所以,繁华地区应该再重新认定。这样不但能扩大零售企业的经营范围,而且可以方便公众购药。

  焦点之二

  药店24小时售药 政府该不该强制

  新规规定:零售药店必须24小时营业,依据是参照国家有关规定。

  中国农科院高级工程师何宗信、中国医药商业协会秘书长王锦霞等认为:新规强制24小时卖药,没有考虑过市场的需求。24小时营业的目的是方便市民购药,但不应该一刀切,如果有的药店没有晚间的客人,就会造成浪费。中国医药商业协会王锦霞秘书长认为:营业时间不应该列入政府部门的管理中,美国药店也不是24小时都营业,不同地区有不同特点,不应该强制。

  焦点之三

  药店卖什么品种 政府该不该插手

  新规中说,零售药店经营的品种应该达到国家基本药物品种的70%以上;企业的配送中心应该达到国家基本药物品种的80%以上。王锦霞和北京医药股份有限公司陈济生董事长一致认为:对于自身的具体经营品种,药店自然会考虑,重要的标准就是“按照顾客的需求来安排”。经营的问题,最好交给药店来决定。新规如果要对药店的具体经营品种做出规定,要慎重考虑。

  焦点之四

  销售员身处“一线” 也该进行资格认证

  新规中对于执业药师的规定比较成熟,但对于从事销售工作的员工,却未明确要求。海淀区中关村医院的吕晓霖主任医师认为:销售人员直接接触顾客,顾客的购买行动与店员有着极大关系,很可能顾客会买下店员推荐的产品。如果店员没有经过正规的培训,就比较令人担忧。商报记者 李国君 曾昀






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