北京首次就新办药店举行听证

　　商报讯 (记者 李国君 曾昀) 广受关注的《北京市开办药品零售企业暂行规定》将于8月出台，昨天，市药监局首次为新规出台举行听证会。据了解，新规最令经营者兴奋之处在于：北京市将不再沿袭两年来“竞标开药店”的做法，而是只要符合标准就能开，且无数量限制。因此新规中各项开店标准成了听证会的焦点，而“药店间距350米”的布局标准，则遭到听证代表的“围攻”。

　　“药店之间必须相隔350米”是2002年北京市作出的规定，但两年来，该标准遭到了业内无数质疑。听证会上，15位代表的谈话，几乎都涉及到这个350米，焦点集中在“该规定是否符合市场规律”，是否限制竞争？

　　听证会代表之一、中国医药商业协会秘书长王锦霞直言：“市场经济就是要求企业通过竞争，实现优胜劣汰；《药品管理法》固然有合理布局的要求，但并不是提倡垄断。”一位想开药店的代表则举例说，在铁匠营地区，一个面积20米、品种不全的药店，难以满足周围群众的需求，但以它为中心，周围350米仿佛划了一个圈，再好的药店也进不来。“合理布局的规定，首先应该满足市民的用药需求。”这位人士说。

　　那么350米的标准能否降低？市药监局新闻发言人方来英副局长表示：在新规正式出台前，官方不会作出承诺。但他表示：“代表们的意见，我们将进一步讨论。”J082 B11

　　听证代表四问北京药店新规

　　新闻背景

　　昨天，北京市药监局就新的《北京市开办药品零售企业暂行规定》举行听证会，这也是药监局首次就新规出台举行听证会。

　　15位听证会代表来自行业协会、企业等各个领域。报名旁听听证会的市民和新闻记者达100余名，听证会不得不临时改变位置，搬到了位于官庄的朝阳分局。在空调设施并不完备的会议室中，听证会持续开了将近4个小时。听证代表的焦点集中在以下几个方面。

　　焦点之一：

　　350米标准太苛刻 繁华地区范围太窄

　　北京市2002年的新办药店标准中规定：城区药店之间相距大于350米，但几个繁华地区除外，例如西单、王府井、东单。

　　北京同仁堂股份公司同仁堂药店的刘志英经理、北京寿春堂药店经理郭巾杉等认为：北京的繁华地区，目前不再仅限于王府井、东单、西单等少数几个地方，现在的亚运村、朝外大街等地方是新兴的繁华住宅区或者商业区，人口密集、社会活动频繁。所以，繁华地区应该再重新认定。这样不但能扩大零售企业的经营范围，而且可以方便公众购药。

　　焦点之二

　　药店24小时售药 政府该不该强制

　　新规规定：零售药店必须24小时营业，依据是参照国家有关规定。

　　中国农科院高级工程师何宗信、中国医药商业协会秘书长王锦霞等认为：新规强制24小时卖药，没有考虑过市场的需求。24小时营业的目的是方便市民购药，但不应该一刀切，如果有的药店没有晚间的客人，就会造成浪费。中国医药商业协会王锦霞秘书长认为：营业时间不应该列入政府部门的管理中，美国药店也不是24小时都营业，不同地区有不同特点，不应该强制。

　　焦点之三

　　药店卖什么品种 政府该不该插手

　　新规中说，零售药店经营的品种应该达到国家基本药物品种的70％以上；企业的配送中心应该达到国家基本药物品种的80％以上。王锦霞和北京医药股份有限公司陈济生董事长一致认为：对于自身的具体经营品种，药店自然会考虑，重要的标准就是“按照顾客的需求来安排”。经营的问题，最好交给药店来决定。新规如果要对药店的具体经营品种做出规定，要慎重考虑。

　　焦点之四

　　销售员身处“一线” 也该进行资格认证

　　新规中对于执业药师的规定比较成熟，但对于从事销售工作的员工，却未明确要求。海淀区中关村医院的吕晓霖主任医师认为：销售人员直接接触顾客，顾客的购买行动与店员有着极大关系，很可能顾客会买下店员推荐的产品。如果店员没有经过正规的培训，就比较令人担忧。商报记者 李国君 曾昀