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责任险业务空间巨大 外资开抢中国市场
责任险市场发展严重滞后
第三者责任险虽好难执行
新华网北京6月5日电(记者毛晓梅) 中国保险监督管理委员会主席吴定富5日说，目前我国责任保险业务仅占财产保险业务的4%左右，发展还很薄弱，在保险发达国家这一比例为30%，美国则高达45%。
去年底以来发生的重庆开县“井喷”事故、北京密云灯会事故、吉林中百商厦“2.15”火灾等几起重大人员伤亡事件中，责任保险发挥的作用还很小，大量的经济损失都不得不由政府财政承担。“与国民经济和社会发展的需要相比，我国责任保险发展的潜力十分巨大。”吴定富在“中国责任保险发展论坛”上如是说。
他表示，责任保险是以市场化的方式辅助社会管理的一个重要手段，当前政府职能的转变为责任保险的发展创造了良好环境。各级政府部门已经认识到通过市场机制进行公共管理的必要性。最近实施的道路交通安全法，将机动车第三者责任保险规定为强制保险，就是采取市场化辅助手段进行道路交通安全管理的一种典型模式。随着我国行政管理体制改革的不断深化，责任保险将参与到辅助社会管理的各个领域。
当然，作为以各类责任风险为保险标的的险种，责任风险方面的法律制度越完善，责任保险的市场需求就越大。从这点上说，我国法制建设的不断加强，为责任保险发展提供了有力保障。吴定富在这次论坛上表示，当前，各项保护公民生命财产权益不受侵犯的法律责任制度的健全完善，将促使公民维权意识的增强，以及在受到责任事故伤害后索赔的积极性。这对政府和企业提出了更高、更新的社会风险管理要求。
吴定富强调，发展责任保险是一项系统工程，需要政府主管部门和社会各界的支持，首先是需要相关政府部门在制定宏观经济政策和行业政策时，充分运用责任保险这一有效的经济手段，防范和化解各类责任风险，保障人民群众的合法权益。
他透露，目前，保监会已与国家安全生产监督管理局就煤炭雇主责任保险，与公安部消防局就火灾公众责任保险，与卫生部就医师、院方职业责任保险等进行了联合调研，并在北京、上海、广东、深圳、海南、山西、河北、吉林、安徽9省市启动了各类责任保险的试点工作。(完)
新闻背景：责任保险与百姓生活密切相关
新华网北京6月5日电(记者毛晓梅) 责任保险是以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的险种。按承保范围不同，责任保险主要分为公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保险、职业责任保险等类型。
责任保险的最终目的是保护受到被保险人行为损害的第三者的利益，使受害的第三者得到及时有效的经济补偿。因此，责任保险具有很强的社会公益性，与老百姓的生活密切相关。尽管责任保险的投保人多为企业，一旦发生保险责任事故，则由保险公司向受害者提供赔偿。
比如公众责任保险，一旦商场、娱乐场所发生火灾，使在场的消费者造成了人身伤亡和财产损失，将由保险公司向受害者进行赔偿；又如产品责任保险，如果产品的生产者或销售者因生产或销售有缺陷产品造成了产品使用者的人身伤害或财产损失，相应的损害赔偿责任由保险公司承担；职业责任保险转嫁的则是专业人员，像医生、律师、会计师、建筑师、公司董事等，因职业上的过失行为造成第三者利益受损害而应承担的赔偿责任。可以说，责任保险的发展最终将使老百姓受益，也为经济的健康持续发展保驾护航。(完)
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