张栓林

　　随着中国加入WTO，中国保险市场和再保险市场将进一步开放。这对加快形成再保险市场竞争格局，提高中国再保险业总体水平和竞争力，都具有重要的意义。我国再保险业起步较晚，总体水平相对滞后，在加入WTO后的近几年内，如果不大力开展国际分出、分入业务，因逐步取消法定再保险，且国内再保险资源所限，其发展速度不仅不会出现惊人的飞跃， 还有可能出现萎缩现象，即在近几年内出现凹字形。综观我国再保险市场尚未真正形成，笔者认为，应该构筑：以中国再保险公司、一家股份再保险公司和几家海外兵团为主，其他多家兼营再保险业务的直接保险公司为辅的竞争格局。

　　加强中国再保险公司的实力

　　近年来，国际再保险市场兼并盛行，集团化成为发展时尚，使某些本来就赫赫有名的大公司的资金实力更加雄厚，其潜在承保能力日益增强。如慕尼黑再和瑞士再的权益性资产分别达到114亿美元和94.7亿美元。而我国惟一的专业再保险公司———中国再保险公司主要依靠近年来法定分保的长足发展，到2001年末的总资产才有20亿美元，其权益性资产更可想而知。单从资产相比，中国再的实力确实显得比较单薄，因而有必要进一步增强中国再保险公司的资本实力。至于如何增资，比如通过股份制，还是其他途径，看来目前仍在探讨中。但仅凭独家再保险公司的规模扩张，难以实现中国再保险市场的整体发展。笔者认为，现阶段我国再保险市场需要在中国再保险公司一枝独秀的基础上，增加新的市场主体，形成适度竞争的格局。

　　增设一家股份再保险公司

　　一个完善的再保险市场，要有一定数量的再保险实体，其中包括中介公司。比如德国和瑞士目前分别有28家和13家再保险公司；而目前我国仅有中国再保险公司，作为国有独资企业，代表国家行使法定再保险职能，同时，办理12％左右的商业再保险。其他可以兼营再保险业务的直接保险公司，虽然都有自己的再保险部，可以经营再保险业务，但目前主要是经营法定再保险，几乎没有办理商业分保。可见，目前我国再保险主体严重缺乏不容忽视，而这种局面已经引起保监会的高度重视。专业再保险公司的增加，是再保险业务发展的需要，它具有明显的专业化优势。中国再保险公司的法定再保险保源充足，条件优惠，目前任何一家直接保险公司都不能与其形成竞争；即便以后取消法定再保险，近年内也不会有哪一家国内直接保险公司在再保险业务经营方面与之相抗衡。一个缺乏竞争的再保险市场，不利于其发展和完善。因此应该再组建一个由各直接保险公司和大型企业自愿参加、甚至吸收外资入股、具有一定规模和实力的再保险股份公司，进而增加竞争主体，促使我国保险、再保险业的健康发展。

　　准入几家外国再保险公司

　　为了落实对加入WTO的许诺，外国保险、再保险公司已经陆续进入我国市场。在不违反世界贸易组织国民待遇规则的前提下，应当尽量加高市场进入的门槛，同时有秩序地开放市场。鉴于我国再保险市场尚未真正形成，国内公司竞争实力有限，再保险保源也不够充足，目前不宜准入过多，可适时陆续批准几家资产规模大、经营效益好、产品技术先进的再保险公司进入市场。他们在上述方面虽然占有一定优势，但与国内再保险公司相比又有某些方面的劣势，比如语言障碍、职员待遇高导致成本增加等等，因此，不必过分担心我们国内再保险公司的竞争实力，否则不利于有效抓住加入WTO后的各种机遇。

　　加强各保险公司兼营分保业务的意识

　　据了解，截至到2001年底，全国共有10家中资保险公司兼营再保险业务，但除了法定再保险外，其商业分入再保险几乎是空白，有的公司即使偶尔经营少量再保险业务，但多为分出业务，因而出现分保费外流的现象。实际上，正在初步形成阶段的再保险市场，目前由中国再保险公司所垄断，这样就制约了各保险公司与外国保险、再保险公司以及经纪人的交往，一个基本封闭式的保险企业，难以适应国际经济一体化的需要。因此，要想开阔视野、促其发展，必须充分认识封闭式经营的狭隘性、局限性及其危害性。在优先满足国内市场需要的前提下，国家应为他们打造一个在国内外自由经营商业再保险的宽松空间，无疑是一个培养人才、发展自我的好途径。

　　培养若干家再保险经纪公司

　　再保险经纪人是再保险市场发展中不可缺少的组成部分，发达国家一半以上的分保业务关系是通过他们穿针引线建立的，再保险经纪公司的从业人员，往往多于专业再保险公司的职员。再保险经纪公司一般都人才济济，专业技术力量雄厚，他们通常都不仅仅限于介绍分保业务，有时还协助分出人设计分保条、编制合同、发送账单、报表、催收账款，一旦出现业务纠纷，还可缓和当事人双方的矛盾与纠纷等。可见，再保险经纪人的作用不可忽视，我国应着手培养、扶持几家高水平、且能从事国际再保险业务的再保险经纪公司。

　　《市场报》 (2002年07月04日第三版)

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