永安保险“出事”的传闻让人对保监会可能收紧机构开设政策将信将疑

　　记者 霍中彦 发自上海

　　“有保险公司出事了！”一位业内人士透露，有一家保险公司在开设全国机构时“出了点事情”。他所在的公司已经接到保监会的口头通知。

　　对于保险公司分支机构的政策，无论是地方保监办还是中国保监会的有关官员，都无一例外否认有新的动向。

　　一条在业内流传的消息让正倾力于全国扩张的中小型保险公司打了个寒噤：保监会有可能在机构开设的问题上收紧政策。

　　“有保险公司出事了！”原本积极配合记者的一位业内人士突然缄口不言。他透露，有一家保险公司在开设全国机构时“出了点事情”。他所在的公司已经接到保监会的口头通知，所以公司打算在分支机构建设的问题上保持低调。

　　记者辗转得知，这位人士所说的“出事”的公司，指的是总部在西安的永安保险。

　　永安无事

　　“我从来没有听说过永安出事的说法。”永安保险人力资源部总经理常先生对记者得到的消息断然否定。常专门负责永安的分支机构建设工作。

　　“我们的确从其他地方的保监办听说过，保监会要求开设分支机构时要更谨慎，”常先生透露，在北京时他专门就此询问过保监会的官员，“我问他们是不是步子要慢下来，他们告诉我不是，说要严格把关，保险公司要按要求开设分支机构，‘与你们无关，你们按部就班地开就行了’。”

　　记者也就这个消息求证于保监会的官员，这位官员甚至否认有保险公司在开设分支机构时出事。“我们还没有听说过哪家公司出事。”就在不久前，保监会还批给永安11家中心支公司的筹建许可。

　　常告诉记者，在2001年10月份保监会批的10个城市中，永安在开设石家庄分公司和郑州分公司的时候“缓了一下”，而缓一下的原因，不是“出了事”，而是永安“根据自己的情况所作的调整”。

　　他透露，永安的“10城市攻略”是“三步走”：第一步北京、广州；第二步就是石家庄和郑州；然后等扩股完成后再铺满剩下的城市。

　　目前永安的注册资本金是3.1亿元，年初永安启动了增资计划，这个计划的第一步是先增资3亿元，常透露最后会在8月份完成增资。这意味着，对永安而言，今年最后一个季度将是它的“全面开花期”。

　　人才瓶颈

　　对常先生来说，开设分公司并不像说起来这么轻松，石家庄和郑州分公司的暂缓让他感受到压力。

　　“钱的问题不大，人的问题大。”常一语道破要害，“为了保证公司的经营理念，总公司必须派出管理人员主持分公司，派出这么多的人一时很难办到。”

　　这不只是永安面临的难题，几乎所有忙于全国扩张的保险公司，尤其是起步比较晚的中小保险公司，都在受着人手不够的痛苦。

　　人们因而怀疑，急剧的扩张行为会不会使保险公司放松门槛，从而导致保险从业者整体素质的再一次下降。

　　对具体的保险公司而言，人才的来源无非两个：一个是招聘，一个是培训。业内人士认为，在保险人才供不应求的情况下，公司的竞聘不过是人才在公司间的重新分配，而且过度竞争还会对市场秩序和人才素质造成不利影响。

　　而培训则是“源头活水”。大的保险公司利用自己既有的人才和资金优势，纷纷加强人才培训的广度和力度。而一些合资公司，则在人才培训上站到了更高的起点上。

　　而对于像永安这样起步较晚的中小型保险公司而言，不仅在竞聘上不占上风，而且在人员的培训上起点也非常低，因而给它们的全国扩张埋下了艰苦的伏笔。

　　这或许就是中小保险公司在扩张时积极而不失谨慎的原因。常先生说，不能一窝蜂地开分公司，也不敢一窝蜂地开，“要分期分批地一步步来”。

　　保监会政策收紧？

　　对于保险公司分支机构的政策，无论是地方保监办还是保监会的有关官员，都无一例外否认有新的动向。“严格把关是保监会对于保险公司分支机构建设的政策，这个政策是一贯的。”上海保监办的一位官员说。

　　保监会的一位官员这样解释保监会的政策：“保险公司开设分支机构应当量力而行，要与自己的经济实力和保费收入相适应，资本金充实和人才培养要跟上。”

　　这位官员认为，加强监管，让保险业从铺摊子式的粗放发展转变为集约化经营，是保监会的一贯政策。至于今后会不会收紧政策，这位官员如实相告：“不知道。”但种种迹象表明，在保险公司的机构建设的问题上，保监会可能持更加谨慎的态度。

　　最新的消息称，甘集团保险公司、安盛保险公司等14家外资保险机构的机构申请被驳回；而保监会内部的人事变动也带来变数。业内人士认为，在内部调整尘埃落定之前，保监会的政策基调不可能不谨慎。

　　而在此之前，保监会曾在机构建设上来过一次“大放水”：就是在永安获得10城市分公司开设许可的2001年10月，保监会一次性批准新华人寿、泰康人寿和华泰保险3家公司300多家分公司和中心支公司的筹建许可。

　　一位不愿透露姓名的业内人士认为，发生在加入WTO前夕的这次大量批牌，是保监会为国内保险公司松绑以应对外资公司竞争的举措；不过，在现实情况的限制下，批下的大部分城市还需要这些保险公司逐步进入和消化———因而今后保监会不仅“放水”的可能性不大，而且可能在分支机构的验收上更加严格。

　　《国际金融报》 (2002年06月18日第一版)

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