来源:谭浩俊
真可谓一朝天子一朝臣,自诩自由民主的美国,也会随着白宫变换“大王旗”,政权开启旋转门,大大小小的官员们必须不停地寻找新的工作。
据美国政治媒体《政客》(Politico)当地时间12月16日报道,拜登的国家安全团队中,许多成员正在疯狂寻找工作,因为他们将在下个月离任。
为什么放着好好的工作不干,需要重新寻找工作呢?原因很简单,从下个月20号开始,随着拜登滚出白宫,他所任命和聘用的官员,很多也要与他一样,离开白宫,离开他们原来的工作岗位。而他们留下的工作岗位,当然是搬进白宫的特朗普以及新任命和聘用的官员了。
这就是美国,不会因为谁的工作能力强、工作水平高就能够在一个岗位干上工作很长时间,而必须随着白宫“大王旗”的变换、政权旋转门而转动,不断地换上新面孔。能够留下来的官员,大多是人畜无害的,而不是有能力、有水平的。
当然了,真正有能力、有水平的,也不会担心找不到工作。只是,不可能在新的政权中继续任职。譬如有的会到律所应聘,有的会到各种智库、咨询公司任职,有的则会到大型企业应聘,有的还会接受学校的招聘等。
一句话,他们必须离开白宫。
于是,我们也就会在特朗普的新政府中,看到很多老面孔。而这些老面孔,当然不是拜登政府中的“老人”,而是特朗普上个任期任命和聘用过的人。这些人,在特朗普赢得总统大选,并再度进入白宫后,又在四年后重新获得到特朗普政府任职的机会。而拜登担任美国总统的四年中,他们自然需要寻找新的工作。
当然了,也不是特朗普首个任期中的官员,都能再次在特朗普的新政府中获得职位。不是,绝对不是。一方面,特朗普在第二个任期中,不可能将首个任期的官员全部重新招回,这个做不到,哪位总统也做不到。因此,多数官员不可能再回到特朗普的第二个任期任职。即便像蓬佩奥这样的高级官员,特朗普也会毫不留情地抛弃。想当初,蓬佩奥这个马仔,对特朗普可是恭恭敬敬,真正是太监式官员啊。
只是,越是这样的人,越容易反叛。可不是,蓬佩奥也一度成为特朗普竞选党内候选人的竞争对手。此举,自然也让特朗普对蓬佩奥“另眼相看”,想在特朗普政府中重新找到工作,也是不大可能的。即便一度传出蓬佩奥会出任特朗普政府的国防部长,实际结果是,特朗普根本就没有考虑过蓬佩奥,特朗普也不会考虑有“反骨”的人。
另一方面,就是特朗普首个任期的官员,很多已经拥有了比较好的工作,譬如在高级律所、高级智库工作的,政府官员的职位,已经很难让他们感兴趣。因此特朗普首个任期的官员们,很多会因为这方面的原因不再在特朗普的第二个任期的政府中出现。
即便如此,对美国政府中大大小小的官僚来说,政权的旋转门,确实让他们就像一个物件一样,被抛来抛去。需要时,就捡回来,不需要时,就抛出去。这样的用人方式,也让许多官员感到自己有一种被羞辱的感觉。
也许,有人会说,这是美国用人制度的灵活性,也是美国公务人员不是端的“铁饭碗”的表现。这话显然是不正确的,也是没有认清美国公务人员制度的本质。
我们说,公职人员也不能端“铁饭碗”,这是对的。人事制度改革的重要内容之一,就是要打破终身制、打破“铁饭碗”。但是,美国公务人员的进出,并不是因为这方面的原因,而是政权更迭带来的旋转门,是政党之间的相互排挤。亦即民主党的支持者,很难到共和党执政的政府任职,共和党的支持者,也很难到民主党执政的政府中任职。
如此一来,政府在任命和聘用官员时,就不是按照能力和水平来执行,而是首先看是哪个党派的,看是不是执政党的拥趸。如果不是执政党的拥趸,哪怕能力再强,水平再高,也只能干瞪眼。甚至会出现能力越强、水平越高,反而被弃用的概率也更大。
不仅如此,本应被一视同仁的企业家,也会因为站位不同,受到不同的待遇。譬如特斯拉的马斯克,就因为全力支持特朗普,受到了特朗普的重用。而一度与特朗普为敌的Facebook的扎克伯格,则受到了特朗普的威胁,最终不得不缴上投降书,并做出从未做过的给特朗普就职基金捐款。就算金额不大,只有100万美元,但投降的意图之浓,却是美元金额所不能比的。
可以预料,在接下来的一个月时间里,拜登政府的大多数官员都需要快速启动重找工作,以应对特朗普的到来。我们也可以预料,对拜登政府的官员,除非是人畜无害的,不太重要的岗位之外,多数岗位都不可能再用拜登政府任命或聘用的官员。同时,那些被拜登反复强调将撤销或缩减的政府部门,以及可能被马斯克裁减或缩减官员的部门和岗位,官员重新找工作的概率也会更大,失业也是板上钉钉的事。
在这里,我们特别需要关注的是,那些在国会山事件中被逮捕后入狱的人中,随着特朗普再入白宫,且已经明确表示,会在进入白宫后的一个小时内赦免他们。那么,这些人会不会进入白宫各个部门、各个岗位呢?
我们说,按照特朗普的性格,是完全有可能的。特朗普知道,只有这些人,才是对自己最贴心的,是铁杆。如果对铁杆不多多照顾,今后谁还愿意给他当铁杆呢?于是,到底有多少“打砸抢分子”进入到特朗普政府,也就很难把握了。这些人到底能给特朗普政府带来什么,也是一个非常值得关注的问题。
据悉,拜登政府的官员都在以降职降薪的方式应聘工作、联系工作,到底有多少人能够找到自己相对满意的工作,恐怕只有他们自己心里清楚了。毕竟,当下的美国,并没有太多可供下岗官员再就业的岗位,不排除有些下岗官员会受到一段时间的冷落,然后再慢慢寻找新的工作岗位,争取早一点上岗。且有一点可以肯定,职位和薪酬等,肯定没有在拜登政府中任职高。
这就是美国,自由民主的美国,在一扇旋转门下,政府官员必须随着白宫“大王旗”的更换,不断地让自己变换角色,并不断地寻找工作。
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