36家农商行、村镇银行并入，辽宁省级农商行扩容|辽宁省_新浪财经

分析人士称，此次辽宁农商行吸收的不仅有农商行，还有村镇银行，这表示了中央监管部门与当地政府对辽宁金融风险的重视以及决心，也有利于当地金融的稳定

文｜陈洪杰

编辑｜胡蓉萍袁满

辽宁中小银行改革工作继续向前推进。6月20日，国家金融监督管理总局官网显示，同意辽宁农商行吸收合并辽宁的其他25家农商行、11家村镇银行等。

中小金融机构化险在2022年重启，辽宁农商行也是组建后的产物。当时，辽宁农商行筹建工作小组公告称，沈阳农商行将与省内30家农信社组建辽宁省级农商行，组建后，此前农商行及农信社的所有债权和债务由新机构——辽宁农商行承接。

到了2023年9月18日，辽宁农商行获得国家金融监督管理总局辽宁监管局开业批复，取得金融许可证，并在9月19日取得营业执照。

“此次辽宁农商行吸收的不仅有农商行，还有村镇银行，这表示了中央监管部门与当地政府对辽宁金融风险的重视以及决心，也有利于当地金融的稳定。”有银行业人士分析称。

与此同时，辽宁的城商行也出现了大合并，改革有望加快。新的省级城商行——辽沈银行应运而生。2024年4月15日，锦州银行公告称，该行Ｈ股份（在香港证券交易所上市交易的中资企业股票）的上市地位将在当日办公时间结束后撤回。

36家银行并入辽宁农商行

6月20日，国家金融监管部门称，同意辽宁农商行吸收合并辽宁省内36家农商行、村镇银行等，被合并的机构将完成法人机构终止事宜。

这36家银行既包括辽宁新民农商行、辽宁海城农商行、辽宁岫岩农商行、鞍山农商行、辽宁新宾农商行、辽宁清原农商行、辽宁沈抚农商行、辽宁本溪南芬农商行、辽宁沈本农商行等，还有10多家村镇银行，例如抚顺市清原村镇银行、辽宁沈东村镇银行、宽甸百丰村镇银行、锦州松山农商村镇银行、辽宁辰州汇通村镇银行、辽宁大石桥隆丰村镇银行、昌图民祥村镇银行、西丰鹿城村镇银行等。

这已经不是辽宁农村中小银行的第一次合并，辽宁农商行也是改革的产物。根据党中央、国务院关于化解金融风险、深化金融供给侧结构性改革的决策部署，2022年6月，国务院批复同意辽宁农信系统改革总体方案。

上述改革方案显示，辽宁以沈阳农商银行为基础，与北票市农村信用合作联社、北镇市农村信用合作联社、本溪市市区农村信用合作联社、昌图县农村信用合作联社、朝阳市双塔区农村信用合作联社、朝阳县农村信用合作联社、调兵山市农村信用合作联社、法库县农村信用合作联社、抚顺市顺城区农村信用合作联社等30家农信机构共同组建辽宁农商行。

而组建的辽宁农商行是全国首家省级农村商业银行，注册资本207亿元，总行内设25个部门，下辖总行营业部和27家一级支行，833个营业网点。

就全国来看，各地农信社改革正在加速。2024年6月初，江西省联社发布公告，决定启动江西农商联合银行组建工作。江西农商银行共有86家法人机构、2300个支行网点、2.5万名员工。

截至目前，已有浙江、辽宁、河南、山西、四川、广西、海南等地方的省级联社改革完成。其中，有五地选择了农商联合银行，海南和辽宁选择了后者。

辽宁城商行改革加速

与辽宁农村中小银行的大合并相比，辽宁城商行的改革更早、跨度也更长。

早在2019年4月，锦州银行年报难以发出，安永会计师事务所辞任该行核数师，引发了流动性风险。中国人民银行将这起风险成因分别概括为：锦州银行股权高度分散，内部人控制严重，且资产规模大、同业关联度高。

到了2019年6月，金融监管部门会同辽宁省政府推动锦州银行进行改革重组。2019年7月末，锦州银行获得工商银行子公司工银投资、中国信达子公司信达投资和长城资产三家机构战略入股。2020年3月10日，锦州银行公告称，该行已与成方汇达和辽宁金控订立认购协议，两家公司按每股1.95元以现金认购共计62亿股股份，占定向增发完成后该行经扩大已发行股本总额约44.34%。

不过，在2024年4月15日，锦州银行开始退市，并发布公告称，“Ｈ股份（在香港证券交易所上市交易的中资企业股票）的上市地位将于今天（2024年4月15日）办公时间结束后撤回。”

对此，锦州银行曾称，从股权市场有效融资的能力极为有限，上市地位不再对经营提供切实可行的融资管道。数据显示，锦州银行H股于截至最后交易日（包括该日）的90个交易日、180个交易日和360个交易日内的平均每日交易量仅占已发行H股总数的约0.00015%、0.00010%和0.00007%。

辽宁是拥有城商行最多的省份之一。2021年1月，辽宁省人民政府常务会议称，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行。不过，目前上述12家城商行合并仍未完成，还在进行中。

2022年7月，原中国银保监会有关部门负责人称，受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。

在辽宁的15家城商行中，除了要合并的12家银行及锦州银行，另外两家银行分别是大连银行和盛京银行。公开数据显示，2023年末，大连银行资产总额为4883亿元，较上年末增长3.43%；实现营业收入47.65亿元，同比降幅17.49%；净利润6.10亿元，同比降幅6.32%；不良贷款比例为2.57%，较上年末增加 0.07个百分点。

盛京银行2023年报显示，该行资产总额为10800.53亿元，较年初减少23.6亿元；实现营收100.4亿元，同比下降37.8%；实现净利润7.65亿元，同比下降25%；不良贷款率为2.68%。

（作者为《财经》记者）

题图来源 | pexels

版面编辑 | 李郝钰