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来源:北京商报
上任刚一年半,意大利总理马里奥·德拉吉便决意辞职。自去年初上任以来,被称为“超级马里奥”的德拉吉力挽狂澜,对意大利经济起到强有力的支撑作用。对债台高筑的意大利来说,若德拉吉坚持离任并触发提前选举,将令欧盟的援助资金使用进度存在较大不确定性,从而增加意大利国债被抛售、意大利陷入债务危机的风险。
两度请辞
据意大利总统府网站消息,马里奥·德拉吉21日向总统塞尔焦·马塔雷拉递交辞呈。马塔雷拉接受辞呈,并要求德拉吉作为看守内阁总理继续处理当前政务。
事实上,这是德拉吉第二次申请辞去职务。这场乱局的直接导火索是德拉吉政府提出的一项价值260亿欧元的援助法案。该法案原本旨在帮助家庭和企业应对意大利国内能源价格高企的问题,并允许罗马建造大型垃圾焚烧炉以处理城市垃圾。
一周前,意大利参议院举行信任投票,表决政府提出的这项计划。但执政联盟中的关键政党五星运动的议员缺席了这场投票,这让德拉吉认为支撑执政联盟的信任基础已不复存在,因此向总统递交辞呈。
马塔雷拉当时拒绝了德拉吉的辞职请求,邀请他向议会报告并评估目前形势。随后,德拉吉请求参众两院对其政府进行信任投票。20日,参议院举行对政府的信任投票,执政联盟三个主要党派议员缺席。
路透社指出,数十名参议员拒绝投票,这让德拉吉的政府陷入了困境,这次抵制活动可能破坏意大利几个月来的相对稳定局面。“政治失败了。”意大利外交部长迪马约说道。他曾多次呼吁执政联盟团结起来支持德拉吉,“意大利人的未来危在旦夕,这次悲剧性抉择的后果将载入史册”。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯表示,自去年2月联合执政以来,五星运动党在涉及全民基本收入、垃圾处理、劳动保障以及俄乌冲突等政策观点上,一直与德拉吉存在分歧。意大利前总理、现任五星运动党领袖孔特还曾批评过德拉吉对经济危机的反应。
德拉吉辞职后,接下来的选择又落到了总统身上。马塔雷拉将决定是召集各党派重新任命总理,还是提前进行议会选举。
在位一年半
德拉吉已经是意大利十年来换上的第六位总理。“在意大利的政坛旋风中,领导人更换令人眼花缭乱。”据意大利本地媒体“The Local”报道,在过去的75年里,几乎平均14个月就要更换一名总理。
2021年2月,因不满意时任意大利总理孔特的执政表现,前总理伦齐领导的意大利活力党退出执政联盟,导致执政联盟在议会参议院失去绝对多数地位,孔特辞去总理一职,随后马塔雷拉授权德拉吉组建意大利新政府。
那时的德拉吉被认为是总理选择的不二人选。他是经济学家出身,曾任意大利央行行长,于2011年至2019年担任欧洲央行行长。
让德拉吉一战成名的事情发生在2012年。那一年欧盟爆发主权债务危机,欧元区一度风雨飘摇,也是那时候,德拉吉承诺全力挽救欧元,并说出了那句名言:“在我的任内,欧洲央行将不惜一切代价保住欧元。相信我,我们完全可以做到。”彼时,德拉吉一改传统的政策方式,采取量化宽松政策,最终带领欧元区摆脱危机。
多次临危受命,再加上大胆、开放的政策风格和卓有成效的应对举措,德拉吉被意大利媒体誉为“超级马里奥”。《华尔街日报》还曾提到,德拉吉是欧洲最受尊敬的公众人物之一,至少在欧洲广泛的中间派、亲欧盟的多国政坛内以及金融市场中都是如此。
丁纯指出,在德拉吉执政期间,他以强硬的财政政策态度促进意大利国内经济复兴,帮助意大利从欧盟的复苏基金中获得了近2000亿欧元拨款,令意大利成为疫情期间获得欧盟复苏基金拨款最多的国家。
动荡的经济
但今年以来,由于意大利经济饱受能源价格高企与高通胀率影响,政府内部分歧逐渐激化。欧盟经济专员、意大利前总理保罗·真蒂洛尼在推特上表示,德拉吉政府面临的危机将给意大利带来“完美风暴”,未来几个月会很艰难。
对于意大利的经济现状,对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川指出,在欧盟中,意大利本身的经济优势并不明显,难以在欧盟的经济合作中发挥出来。另一方面,意大利的经济产业以中小企业为主,以轻工业为重心,因而,在经济全球化中也难以发挥区位优势。
桑百川进一步分析称,事实上,之前在金融危机的冲击下,意大利的经济就走上了下坡路,经济窘境加剧,民众要求经济改革的呼声一直比较高,但长期以来,都没有一个能引领其走出困境的领导者,意大利因此也没有完全走出之前债务危机的阴影。疫情后则是雪上加霜,中小企业的抗风险能力较弱,再加上意大利本身市场空间又狭小,在供应链和资金链双重紧张的情况下,经济窘境就进一步加剧了。
数据显示,截至今年3月,意大利公共债务规模约27550亿欧元,占GDP比重为152.6%。预计2022年意大利将为此支付657亿欧元利息,为欧元区国家中最高。
此外,意大利股票和债券期货因德拉吉政府可能垮台出现下跌。意大利富时MIB指数期货合约下跌4%,而债券期货触及三周低点,欧元兑美元也下滑。保罗·真蒂洛尼警告称,一场严重的风暴可能即将降临意大利。
北京商报记者 陶凤 赵天舒
责任编辑:李桐
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