“数字大篷车”、“和事佬”团队、法援站点……服务职工，零距离！_新浪财经

转自：全国总工会

三列“特色专车”送服务上门

7×24小时视频即时医疗服务便利守边护边职工家庭

“和事佬”团队为职工急难愁盼奔波“工会+培训”“工会+招聘”“工会+维权”的“全链式”就业服务体系

提升就业服务水平……“娘家人”暖服务上新服务职工零距离！

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河南南阳市总工会多措并举为职工撑起法治“保护伞”

法援站点全覆盖暖心服务“零距离”

“要是没有工会，这被拖欠的工资怕是打水漂了!”前不久，河南省南阳市某物业服务公司职工潘莉（化名）在工会法律援助律师的帮助与协调下，与该物业公司在南阳市劳动人事争议仲裁院达成调解协议，拿到了被拖欠的8100元工资。

近年来，南阳市总工会做实法律援助为职工撑起“保护伞”，解决职工群众急难愁盼。南阳市总以全面加强职工法律援助工作为突破口，把法律援助资源更多地投向薄弱环节、重点人群，把维权服务从“抓末端、治已病”向“抓前端、治未病”拓展，以务实举措维护广大职工群众的合法权益，实现“纵到底、横到边”全覆盖，法律援助服务“零距离”。

维权渠道更畅通

上午8点，河南大为律师事务所律师詹凤仪准时到达南阳市工会法律援助中心，接待前来法律咨询的职工。通过购买法律服务的形式，南阳市总选聘专业律师在工会法律援助中心值班，为职工群众提供法律援助、争议调解等服务。南阳市总不断加强工会法律援助的主阵地建设，在全市范围内建设“一中心两站点”——工会法律援助中心、驻人民法院援助站、驻劳动人事争议仲裁院援助站，降低法律服务门槛，实现应援尽援，推进法律援助工作站点对不同群体的全覆盖。

同时，南阳各级工会建立工会法律人才培养和激励制度，鼓励广大工会干部通过参加法律职业资格考试，支持具备条件的工会干部申请工会公职律师证，提升广大工会干部法律服务水平和能力。

聚焦新就业形态劳动者法律服务需求，南阳市总联合市司法局成立职工法律援助志愿者团和新就业形态劳动者法律顾问团，加强新兴领域公共法律服务供给，聘任100余名热心于职工法律援助事业的律师，按需为新业态企业、新就业形态劳动者提供“菜单式”供给、“订单式”服务，有效减少当事人维权成本。

针对农民工群体，则由县区级总工会在企业集中的工业区、产业集聚区、大中型企业等设立工会法律援助工作站，由司法部门提供人才智力支持，人社部门提供仲裁服务，南阳市总提供维权服务的联合运行模式，努力实现职工劳动维权“只进一门”。

得益于“一函两书”制度的扎实推动，南阳市总以基层企业工会为重点，加强事前监督和风险提示，全面推进基层工会劳动法律监督组织建设。截至目前，已有496个基层工会建立劳动法律监督组织，实现“一函两书”制度直达基层，推动劳动领域矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

援助路径更规范

劳动法律的规定不清楚、仲裁申请不会写、被拖薪欠资后不知道怎么寻求有关部门帮助……南阳市总在基层调研中发现，职工申请工会法律援助时常常出现无章可循、标准不一等问题。

2022年4月，南阳市总率先成立河南省首家“工会+人社+司法”职工法律援助服务站，由工会派驻律师值班为职工提供服务，扩大职工与法律援助的接触面。

同时，南阳市总联合市司法局制定了《南阳市工会法律援助实施办法》，对工会法律援助机构和职责、工会法律援助对象范围及形式、申请程序等进行了明确规定，并对职工、农民工等群体请求支付劳动报酬、工伤赔偿类案件开辟“绿色通道”，建立工会援助申请全域通办和异地协作制度，破解职工异地维权难题。

针对涉及劳动争议的法律援助案件，南阳市总定期邀请市法律援助中心对案件进行质量评估，由南阳市法律援助案件质量评估专家团成员针对案件办理环节，结合个案具体案情和证据，严格对照标准逐项审核，重点评估承办律师在分析案情、调查取证、法律文书撰写等方面是否依法规范。

“以法律援助案件质量评估为契机，明确工会法律援助职工的标准和路径，有助于工会树立对标尺度，时刻保持规范有序的服务标准。”南阳市总工会党组书记、副主席赵浩表示。

南阳市总还制定了工会法律援助案件补贴发放制度，规定了法律援助案件补贴标准、律师值班费用标准、跨行政区域办案补贴标准等，让服务路径更规范、服务标准更统一。

暖心触角再延伸

投入使用5个月来，南阳市宛城区零工市场户外劳动者爱心驿站作为南阳首个“爱心驿站+法治驿站”，不仅为户外劳动者提供临时“歇脚地”，还成为一个重要的法律服务阵地。

“工会把法律服务站设在劳动者驿站，职工遇到难题，一抬脚就能找到人‘撑腰’。”今年9月，在爱心驿站驻点律师的帮助下，刘佳、任高飞两名从事网络直播带货员工顺利拿到了被拖欠的5.5万元工资。

为加强劳动争议矛盾纠纷源头化解，南阳市总推动工会法律服务进驿站，已覆盖到全市104家“户外劳动者驿站”、26家“共享职工之家”，并同步在新建工会驿站设置工会法律援助律师联系牌。

如何延伸工会法律服务触角？在线下，南阳市总强化“党建+维权”，发挥党员先锋模范作用，推动在职工服务中心设立党员法律服务岗、支部书记亲身办示范岗，开通“7688”职工法律援助热线；在线上，管好用好“12351”服务职工热线，开设“工会普法”微信公众号专栏，完善“工会+司法+人社+应急”多部门协作机制，选派律师入驻“豫工惠”APP开展线上法律答疑，高质量回应和解决职工诉求……

据不完全统计，3年来，南阳市总推动法律服务工作提质增效，办理劳动争议、工伤赔偿等各类仲裁、诉讼法律援助案件734件，为职工挽回经济损失达1800余万元。

“下一步，全市各级工会将继续推动优化法律咨询、法律援助、劳动争议调解、仲裁、诉讼等一站式工会法律服务网络，健全劳动领域矛盾纠纷预防调处化解体系，在构建和谐劳动关系中发挥‘第一道防线’的作用，为维护职工合法权益构筑起有力度、有温度、够坚实的法律屏障。”南阳市人大常委会一级巡视员、市总工会主席李甲坤表示。

济南市总工会扩展服务阵地，专车送服务上门

“数字大篷车”开启职工幸福路

“平时一直在跑单，腿疼膝盖疼是老毛病了，也很难抽时间去医院看看。医生主动上门诊治，还不要挂号费，真好。”近日，山东省济南市总工会的“数字大篷车”到平阴县“上门送检”，济南市中心医院各科室专家“摆摊”问诊，为快递员、外卖员等新就业形态劳动者的健康保驾护航。

今年以来，济南市总工会聚焦职工群众急难愁盼，针对不同行业劳动者需求，尤其是新就业形态劳动者工作时间地点灵活、流动分散的特点，采用“普惠+特殊”“订单+定制”“线上+线下”相结合的多样化、多层次服务方式，推动工会服务职工阵地扩展，开通“助力乡村振兴专车”“职工生活幸福企业专车”“职工健康专车”，以流动服务方式满足职工群体个性化、多样化的需求。

“我们力求在‘深’字上发力、‘新’字上出彩、‘实’字上见效。”济南市总工会党组书记、常务副主席吕灿华介绍，“数字大篷车”将建会入会、帮扶救助、就业创业、心理健康、求学圆梦、互助保障、法律咨询、婚恋交友、齐鲁工惠等多项内容组合起来，打造“求学圆梦、就业指导、职工心理健康、大病互助保障、困难帮扶救助、公益婚恋交友、齐鲁工惠APP、法律援助”等专项服务。

据介绍，“数字大篷车”主要分为三列“特色专车”。“职工健康专车”邀请济南各大医院的医师走进新就业形态劳动者比较集中的街道社区和企业，开展公益体检和义诊。“助力乡村振兴专车”聚焦帮扶工友创业园发展，为工友创业园和乡村特色经济文化做好宣传推介，通过“城乡工会手拉手”等方式，促进农特产品销售，带动农民致富增收，引导更多有志青年回乡创新创业。“职工生活幸福企业专车”主要面向企业开展，向“职工生活幸福企业试点单位”提供“订单式+定向化”专车服务，通过多层次、个性化的综合服务，丰富职工业余生活，提升职工生活品质。

“我们在服务过程中注重倾听职工意见建议，根据企业和职工需求，把‘数字大篷车’服务进基层活动从聚合的流动服务升级成特色的专车服务，推出一系列精准高效的个性化、订单式服务项目，为广大职工做好事、办实事、解难事。”吕灿华表示。

记者了解到，“数字大篷车”项目自实施以来，济南市总工会已开展登门服务91场次，线上服务12场次，覆盖职工群众近30万人次。通过这一服务品牌，济南各级工会实现了服务职工由活动型向经常化、制度化长效机制转变，让职工群众合法权益得到有效维护和保障。

内蒙古工会创新推进“互联网+”职工健康关爱项目

边疆职工“指尖就医”足不出户问诊名医

专家线下义诊、名医远程会诊、线上7×24小时即时问诊、门诊协助、住院手术协助……这是内蒙古自治区总工会以职工需求为导向，提供的全方位健康服务，让一线戍边民（辅）警和护林员切实感受到党和政府的温暖及工会组织的关怀。

近一个月来，内蒙古森工集团一名职工频繁出现胸闷、心前区隐痛、心慌、头晕等不适，症状复杂且多变。尽管他曾进行胸部CT检查，却并未发现异常。困境之中，他想到自治区总工会“北疆工惠”APP的职工健康关爱服务，紧急呼叫了视频医生，仅等待8秒就接通。医生通过细致询问，迅速为他分析病情，指导他前往医院内科完善一系列针对性检查。

7×24小时视频即时医疗服务，让职工足不出户就能解决日常健康问题，许多潜在问题得以早期发现并及时干预。聚焦职工群众的健康需求，自治区总工会健康关爱项目通过“互联网+医疗健康”模式，通过专家远程视频会诊实现优质医疗资源下沉，搭建“指尖就医平台”为一线戍边民（辅）警、护林员及家属就医带来便利。

北疆边检职工小赵被诊断为急性荨麻疹后，历经7个多月治疗，虽用药期间症状缓解，但停药后迅速复发，让他身心俱疲。在多方诊疗无果的情况下，他了解到自治区总工会的健康关爱项目，于是通过小程序紧急呼叫视频医生寻求专业帮助。视频医生当即为其预约了北京三甲医院知名专家进行视频会诊。专家通过远程视频会诊，为其量身定制了从避免诱因到药物治疗的全方位康复方案。

长期以来，自治区总工会在大力开展“暖边北疆行”活动基础上，聚焦一线戍边民（辅）警和护林员看病就医中的“关键小事”，创新推进“互联网+医疗健康”工作，先后启动了内蒙古移民管理民（辅）警关爱项目和内蒙古森工集团职工健康服务项目，着力提升优质医疗健康服务的普惠化、便捷化和智能化水平，弥补驻地无依托、交通半径大等边境一线执勤单位保障短板，切实解决广大基层一线民（辅）警、护林员“看病难、看病贵、看病远”的问题。

同时，自治区总工会率先将中华全国总工会职工之家APP健康云平台无缝对接至“北疆工惠”APP“健康关爱”专区，运用人工智能技术免费为职工奉上个性化体检建议、健康教育指导及智能就医指引，全面升级职工健康保障体验。截至目前，职工健康关爱项目已惠及守边护边职工家庭31437户。

江苏滨海县总引入社会力量组建多元化调解员队伍

236名“和事佬”为职工急难愁盼奔波

近日，江苏省盐城市滨海县一鞋业公司职工鲍某向县司法局陈涛司法所原所长、“和事佬”赵效南反映公司欠薪问题。接到投诉后，赵效南立即向该公司核实情况，组织当事人进行协商，很快该公司向鲍某支付了欠薪。这是滨海县“和事佬”团队化解劳动争议的一个实例。

为进一步构建和谐劳动关系，滨海县总工会于2月出台意见，积极践行新时代“枫桥经验”，在争取党委、政府支持，建立工会与法院、检察院、司法、人社、工商联以及社会组织全链条协作机制的同时，充分利用社会力量，组建一支劳动争议多元化调解员队伍，也被叫作“和事佬”团队，协助做好职工维权工作和解决职工急难愁盼问题。

据滨海县总工会副主席徐立才介绍，在发挥工会劳动法律监督员作用的基础上，县总工会从政法、人社公益律师、工会志愿者中挑选了236名“和事佬”，按照就地就近的原则，划分137个“和事”网格，独立或协助调解劳动争议。对“和事佬”进行业务技能培训，要求每名“和事佬”每月在负责的网格内进行3次法治宣传活动；每周开展劳动争议风险排查1次，当好劳动争议萌芽状态第一知情人；运用工会劳动法律监督“一函两书”制度，发挥监督抓前端、跟踪治未病功能。

滨海县某服装公司改制未征求工会和职工意见，单方面决定裁员27人，对此职工反映强烈。东坎街道多元化调解工作室“和事佬”姜耀得知情况后，及时到该公司开展调解工作，一方面稳定职工情绪，另一方面建议召开工会和企业联席会议，讨论修改改制方案，经职代会审议通过。新方案仅裁员9人，并根据每个人的工龄分别给予经济补偿，最终职工和公司双方都满意。

自成立以来，滨海县“和事佬”团队共开展劳动争议风险排查168次，下发工会劳动法律监督提示函153份，化解劳动争议136件，稳定就业岗位2600多个，为职工解决急难愁盼问题124个。

新疆阿克苏地区工会多举措提升就业服务水平

“全链式”服务搭建“就业桥”

“工会组织我们学习家政服务知识和技能，让我有了一技之长。”近日，热汗古丽·尼亚孜参加了新疆维吾尔自治区阿克苏地区工会组织的家政服务员及国家通用语言文字培训班，不仅提升了家政服务技能，更为创业积攒了经验。据悉，阿克苏地区工会以“工会+”模式为引领，建立“工会+培训”“工会+招聘”“工会+维权”的“全链式”就业服务体系，全面提升就业服务水平。

“工会+培训”增强劳动者创业就业本领。2022年以来，阿克苏地区工会推进订单式就业技能培训，与相关部门加强联系，精细摸排乡村待业人员就业意向，结合用工需求，在村民家门口开展多层次、特色化的技能培训，并开展“理论+实操”培训教学，让学员不仅掌握理论知识，还能熟练上手，为培训毕业即就业打下基础。

“工会+招聘”搭建平台促就业。阿克苏地区工会建立跟踪服务机制，完善“零工驿站”公共就业服务平台建设，常态化动态发布企业招工信息，加强供需双方的有效对接，满足各族职工群众就业需求。同时，与人社等部门加强合作，举办“民营企业招聘月”“戍边民警家属就业”“春风行动暨就业援助月”等招聘活动，共吸引200余家企业提供工作岗位1000余个，涉及上百个工种，帮助800多人现场达成就业意向。

“工会+维权”守护劳动者权益。阿克苏地区工会以调解为主，发挥多方协商合力，强化劳动争议源头治理，主动联合地区司法行政部门、律师协会等单位，建立9个“工会+法院”劳动争议多元调解中心，并依托12351工会服务职工热线平台，集中受理职工法律服务、帮扶救助、意见和建议等维权服务需求。近3年来，累计接办工单1000余件，办结率达96%。