撰文 | 高语阳 余晖
近日,国务院副总理、国务委员悉数赴地方调研:
10月14日至17日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在河南和江苏调研经济运行、科技创新和产业发展。
10月10日至12日,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在山西太原、陕西西安调研房地产、大宗耐用消费品以旧换新和外贸等工作。
10月14日至16日,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在湖南调研制造业高质量发展工作。
10月14日至17日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中到重庆、湖北调研“三农”重点工作。
10月15日至16日,中共中央书记处书记、国务委员王小洪在天津调研服务保障经济高质量发展情况。
10月14日至16日,国务委员兼国务院秘书长吴政隆在山东、吉林调研优化政务服务、推进政策落实等工作。
10月18日新华社消息,国务委员谌贻琴近日在海南调研文旅、民政等工作。
政知君注意到,7位国务院领导赴地方调研,都强调要推动经济持续回升向好,努力完成全年经济社会发展目标任务。
加力推出增量政策
政府工作报告明确,今年发展主要预期目标是,国内生产总值增长5%左右。10月18日,前三季度国民经济运行数据对外发布,其中,前三季度国内生产总值同比增长4.8%。
做好四季度经济工作对于确保实现全年经济社会发展预期目标任务至关重要。
国家发展改革委主任郑栅洁日前介绍了我国目前经济发展存在的困难和问题。他说,当前,外部环境更趋复杂严峻,国际货币基金组织(IMF)最新预测,今年全球经济增长3.2%,低于去年;主要经济体增长动能弱、债务负担重,近期普遍实施降息,国际市场波动明显,全球贸易保护加剧,不确定不稳定因素增多。同时,国内经济下行压力有所加大。
9月26日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。
会议明确指出,要抓住重点、主动作为,有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务。
会议还强调,要干字当头、众志成城,充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性,推动经济持续回升向好。
一段时间以来,多项利好政策相继出台。国务院新闻办公室接连召开新闻发布会,中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国家市场监督管理总局、住房和城乡建设部等多部委“一把手”介绍增量政策,释放出狠抓政策落实、扎实提振经济的鲜明信号。
狠抓政策落实
推动经济持续回升向好,关键在于狠抓政策落实,将政策红利转化为实实在在的发展动力。
国务院领导赴地方调研,便是督促指导、狠抓落实的重要抓手。多位领导在调研中都强调要“加大力度推动一揽子增量政策落地实施”。
其一,要着力打通政策落实中的堵点难点。
政策的出台致力于破解当下经济稳健运行的堵点难点问题。吴政隆在调研时指出,要加快落实存量政策,加力实施一揽子增量政策,结合实际细化配套措施,着力打通政策落实中的堵点难点。
例如,为了解决房地产市场面临的发展问题,住房和城乡建设部部长倪虹近期介绍,多部委打出一套“组合拳”,推动市场止跌回稳。
新政策包括“四个取消”,取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准;“四个降低”,降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例、降低存量贷款利率,降低“卖旧买新”换购住房的税费负担;“两个增加”,新增实施100万套城中村改造和危旧房改造,将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。
在近期的调研中,丁薛祥、何立峰都调研了房地产工作。
丁薛祥在保交房项目现场,调研项目建设。他要求加大财税政策支持,促进房地产市场止跌回稳。
何立峰在太原多个保交房项目了解交付进度、“白名单”贷款发放情况、目前存在的困难和问题等。他要求,要切实做到保交房攻坚战项目“白名单”应进尽进、贷款应贷尽贷,并在此基础上进一步推动“白名单”扩围。同时,积极推进收购存量商品房用作保障性住房工作,促进加快消化商品房库存。
其二,要强化政策协同。
贯彻落实一揽子增量政策,是一项综合性、系统性工程,不是强调“多出拳”,而要打好“组合拳”。政策统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域措施,提高针对性和精准性,才能更好发挥政策效益。
10月8日,国务院以“增强宏观政策取向一致性,强化政策协同提升实施效果”为主题进行第十次专题学习。国务院总理李强要求,强化政策统筹和部门协同,打好政策“组合拳”,形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。
例如,稳经济的关键是稳企业。当前我国围绕“加大助企帮扶力度”,市场监督管理总局、工业和信息化部、司法部、金融监督管理总局等多部委接连出台政策。为更好地形成政策协同的乘数效应,要求各部委就加强对接协同。
国务院领导调研中,前往最多的是企业。多位领导在企业调研时强调各部门要加强协同配合,助力企业发展。
张国清前往企业实验室和生产车间一线了解情况。他指出,要健全完善支持引导政策,促进各类企业融通发展、集群发展,形成产业链上下游、大中小企业高效协作、相融相长的良好产业生态。
刘国中走访了农业企业并指出,要确保全年粮食丰收,为完成全年经济社会发展目标任务贡献力量。
王小洪在天津前往多家企业,详细了解生产运行情况。在谈到助力企业发展时,王小洪表示,要密切公安机关与有关部门的协作配合,守住兜牢民生底线。
吴政隆走访多家企业并指出,要进一步规范涉企执法、监管行为,持续优化营商环境,加强协调配合、形成工作合力。
谌贻琴深入企业与企业家座谈交流。她指出,把促消费和惠民生结合起来,积极扩大文旅、养老等服务消费,为完成全年经济社会发展目标任务贡献力量。
资料|新华社 经济日报 国新办官网等
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