浙江新昌：产业因路而兴、生活因路而富、乡村因路而美_新浪财经

位于浙江省东部的绍兴市新昌县，县域面积1213平方公里，人口42万人，是典型的山区小县。

近年来，新昌县深入贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要指示精神，重点聚焦“缩小收入差距”领域省级试点建设，紧紧围绕“交通强县”总目标，以数字化改革为引领，全域推进“四好农村路”建设。

新昌实施乡村共富联建旅游路，顺应了农村公路与农村发展的内在联系，更好地搭建了乡村共同富裕跑道，让百姓尝到了甜头、得到了实惠，实现了产业因路而兴、生活因路而富、乡村因路而美。

规模由“线”成“网”，质量由“通”向“美”

6月25日一早，东茗乡下岩贝村还淅淅沥沥地下着小雨。待雨停歇，云雾升腾，犹如仙境。村里宽敞平坦的柏油马路上，游客渐渐多了起来，他们不想错过清晨的风景。

“太美了！雾气来得很快，刚刚能看到十九峰，现在就若隐若现了，真是移步易景，一时一景。”江苏南京游客卞女士说，昨天与朋友自驾来到新昌，沿着葫马线一路前行，在下岩贝村吃了午餐，被美景吸引，决定留宿一晚。

位于大山深处的东茗乡不乏风光秀丽的小山村，近几年，东茗乡将葫马线分布的几个村进行了资源整合，推出“六看东茗”旅游品牌，形成了一条“下岩贝看雾、白岩看星、后岱山看戏、金山看花、东丰坑看桥、石下坑看水”的特色景观带。

之所以能形成一条特色景观带，东茗乡依托的是逐渐美起来的“四好农村路”。近年来，新昌县结合全域旅游和乡村经济发展，制定通景公路县域标准，因地制宜开展规划设计，出台“四好农村路”建设专项规划和三年实施计划，统筹谋划，突出重点，分步实施，确保路的规模由“线”成“网”，路的质量由“通”向“美”，让每一条路更接地气。

新昌紧扣“大路小路一起建”目标，发挥政府资金撬动作用，提高农村联网公路的建设补助标准，缓解乡镇（街道）建设资金压力。同时，建立“省市和本级财政资金补一点，乡镇和村自己筹一点，市场和乡贤资助一点”的资金筹措机制，近3年，已累计投入建设资金13.1亿元，比“十三五”时期增长31%。

新昌创新模式，借鉴国省道建设先进经验，在农村公路建设中创新实施EPC（工程总承包）模式，统筹设计与施工环节，缩短项目前期用时约35%。应用此模式的太下线、葫马线，均提前6个月完工，且建设成本下降15%。

一系列举措，使得新昌农村公路里程数不断攀升。据统计，近3年，新昌完成县域交通大环、县内交通小环等公路路网规划15个，累计完成农村公路建设项目35个，新（改）建农村公路105.3公里，比“十三五”时期增长69.8%。

“客货邮融合+智能交换箱”畅通经济“毛细血管”

2016年，吴鑫鑫来到东茗乡下岩贝村，优美的景致和便捷的交通一下触动了他。他在下岩贝村建起民宿，开起咖啡馆，游客一天比一天多起来，人多时，走在村路上跟城里人上下班的场景差不多。如今，东茗乡下岩贝村已有30多家民宿，全年带动村民增收300余万元，闲置资源变成了美丽经济。

2021年，新乡贤陈祖堂、马剑东等人在东茗乡金山村创办“丰艺生态农业”公司，前期投资800万元流转了村民上百亩闲置土地，打响了茗香小薯“薯左薯右”品牌。2023年公司以“产业、教育、旅游、人才”四个振兴助推“就业增收、渠道增收、提效增收、服务增收”。基地种植实现了部分村民就地就业，农忙季节最高带动村民就业50余人，还吸引了4万人次前来研学、观光和露营。

让美丽路生金致富，才是“四好农村路”的终点。

近年来，新昌农业部门牵头，依托现有的公路网，进一步连通农村公路“毛细血管”，促进交通与旅游、农业等产业深度融合，探索路衍经济深度发展，把农业路建成产业路。

新昌将“和美”理念贯穿乡村建设全过程各方面，拓宽共富路径，致力绘就“公路+”致富图景，吸引一大批回乡人投身乡村发展。

6月25日中午，新昌县七星街道，村级物流服务点负责人赶到村公交车站旁的“新畅达”智能交换箱，取出公交车带来的快递件，带回服务点扫描入库，方便村民随时取件。

近年来，新昌推进农村客运、货运、邮政快递共享站场运力资源、共建运输服务网络，打造“新畅达”农村物流服务品牌，推动新昌客货邮融合发展。

从2021年开始，该县大力推进“新畅达”客货邮融合建设，在各行政村设置农村快递物流服务点，并通过“快快合作+邮快合作+交邮合作”运行模式，将多家品牌快递企业的农村快递集中到县级共配中心，由中国邮政新昌县分公司进行分拣、封发转运后，再由新昌县交投集团的城乡公交车送往村级物流服务点。

得益于创新搭载数字化系统“客货邮融合+智能交换箱”模式的推行，一辆辆奔驰在农村公路上的公交车，正打通农村物流双向流动的“最后一公里”。这一模式大幅提高了农村快递的运送效率，让沙溪水蜜桃、东茗小番薯、外婆坑玉米饼等农特产品走出大山，实现了“快递进村、山货入城、村民共富”。

“四好农村路”成了奔向共同富裕的康庄大道

起于新昌县七星街道葫芦岙村，止于东茗乡马鞍山村的葫马线，全线里程22.888公里，沿途涉及下岩贝、后岱山等多个村。去年，葫马线获评2023年浙江省“十大最美农村路”，成为绍兴市唯一获评的农村公路。

作为新昌县“四好农村路”的示范标杆，葫马线在交通与旅游、农业等产业深度融合中，畅连起十九峰景区与周边乡村众多农家乐、民宿、露营经济的“奔富之道”，为周边村引人气、聚财气，带动农业增效、农民增收、农村发展。

“四好农村路”修的是路，改变的却是农村面貌。近年来，葫马线进行了三期工程改造，打通泄下至黄潭坑通景公路等4条主干道，使沿线群众出行距离大大缩短，同时增添安全设施，完善配套设施，让过去的“瓶颈路”变成了如今宽阔的“畅游路”“平安路”。

近年来，新昌县“四好农村路”建设带来的成效越来越明显，新昌的城乡公交一体化将公路驿站打造成乡村的旅游中心、农产品的集散中心，实现城乡双向物流需求。

新昌县还通过举办农村文化节、茶韵风情节、农民丰收节等各类节会，凝聚人气，集聚财气，促进农旅融合协调发展。带着新鲜“泥土味”的迷你番薯、小京生等农产品则坐上了城乡公交出村、进城。一进一出之间，一条条散落在乡间的“四好农村路”成了走向共同富裕的康庄大道。

▲里官线

打造“畅达、平安、智慧、美丽、共富”的“四好农村路”升级版

“早些年路不好，发展乡村旅游受到交通限制，外来游客很少。如今农村的路好了，旅游资源也能发展起来了。2023年10月1日当天，全乡接待的外来车就有1750辆。”东茗乡人大主席杨勇说，“四好农村路”的建设过程中，离不开扎根基层的人大代表和返乡能人积极建言献策。

近年来，新昌县由文旅部门牵头，发挥“土专家”“田秀才”的作用，整合公路沿线历史文化遗存，挖掘文化根脉，加强文化植入，让路有主题、有灵魂，把“人行路”建成“人文路”。“一路一名”，让每条路都有诗意。

如今的新昌，每个村都有品牌，每条路都是乡村振兴宣传的重要名片。一条条蜿蜒交织的农村公路，沟通了广袤城乡，更串联起机遇与希望。

截至2023年底，新昌县共建成农村公路1264.9公里，村级集体经济总收入达4.7亿元，同比增长15.9%。今年2月，新昌县入选第四批“四好农村路”全国示范县名单。

新昌县交通运输局党委书记、局长吕长军表示，新昌县将持续高标准实施农村公路项目建设，全方位提高农村公路管理护养水平，进一步完善农村公路运营设施，建好、管好、护好、运营好农村公路，着力打造“畅达、平安、智慧、美丽、共富”的“四好农村路”升级版，争创县域交通全国样本。

记者手记

路畅人和产业兴

串联一路风景，带动一片产业，造福一方百姓，农村公路是乡村全面振兴的重要基础。

近年来，浙江省绍兴市新昌县老百姓明显感觉到进出村子的路更宽了、更平坦了、更美了，这都得益于“四好农村路”的建设。

一路通，百业兴。新昌依托“四好农村路”的高质量发展，积极探索特色产业发展之路，通过产业延链补链强链，推进多元增收、多方共赢，为乡村经济发展注入了源源不断的动力。

七星街道杨梅山村党支部书记、村委会主任张成妃谈及变化，忍不住提高了嗓门儿，“依托便利的交通条件，以前闲置的房屋摇身一变成了网红民宿，以前无人问津的杨梅从树上到消费者餐桌的时间不断缩短，以前空荡荡的村路上，如今一到假期会像城里一样堵车了！”

从泥土飞扬到平稳通畅，从泥泞小路到宽阔车道，贯穿城乡、串村连景，新昌县的农村公路一步步完成了蜕变。

新昌县是绍兴市“四好农村路”建设的一个缩影。一条条“四好农村路”，穿越山丘、田野、村庄，连接着希望和未来，承载着梦枳和幸福，成为全面推进乡村振兴、高质量建设共同富裕示范区市域范例的先行引领和重要支撑。

数据显示，10年间，绍兴市相关领域累计投入超200亿元，绍兴市农村公路列养率、乡镇和行政村公路通畅率均达100%；惠及1587个行政村和145.3万人，城乡居民收入比缩小至1.65：1，乡村旅游年接待游客超300万人次，乡村旅游年收入突破30亿元。绍兴市也成功创成浙江省首批“四好农村路”建设市域优秀单位。

今年5月底，2024年推动“四好农村路”高质量发展现场会在绍兴召开，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达了习近平总书记重要指示。关于进一步做好“四好农村路”建设，习近平总书记强调：“新时代新征程，要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动‘四好农村路’高质量发展。”这为新时代新征程“四好农村路”高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

持之以恒、攻坚克难，因地制宜、久久为功，“四好农村路”建设将让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，让老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路越来越畅通。

出品 | 民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

原文刊载于2024年第14期《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）在山区小县浙江新昌，产业因路而兴、生活因路而富、乡村因路而美（主题）打造“畅达、平安、智慧、美丽、共富”之路》

《民生周刊》全媒体记者于海军

编辑丨李雪

责编丨姜玉函