外资大省首次发布涉外营商环境评价报告，意味着啥？

近日，浙江首次发布年度涉外营商环境评价报告，显示出绝大多数在浙外资企业对中国商业前景充满信心，并将“市场规模大、前景广阔”作为投资的关键因素。外资企业在经营过程中仍面临一定的困难和挑战，主要集中在人工、税费和资金等要素成本的上升以及销售市场及渠道方面的阻力等。

“制造业发展需要越来越多的高级人才，希望浙江省能通过政策引导和发展职业教育等机制来培养更多高级蓝领，充实壮大产业工人群体。”“我们对于加强外资企业在营商环境监督中的作用持有积极态度，也期待进一步完善营商环境监督制度。”“今年以来，我们明显感受到政府部门对促进外商投资，保护外商投资合法权益的支持，这也对外资企业进一步加大本地投资力度起到促进作用。”

……

6月18日浙江省贸促会在杭州举办的涉外营商环境交流座谈会上，来自各行各业的外资企业代表齐聚一堂，围绕各自关心领域交流探讨。

浙江省贸促会会长陈建忠　浙江省贸促会供图

作为全国重要的外贸大省、外资大省，浙江省不仅在经济规模上占据重要地位，更在营商环境优化、外资吸引力等方面发挥着“风向标”作用。围绕于此，浙江省贸促会举办此次座谈会，旨在切实了解境外商务机构驻浙代表处、在浙外企商协会和外资企业对进一步优化营商环境的意见和建议。座谈会期间，浙江省贸促会首次发布《浙江省涉外营商环境评价报告（2023）》（以下简称《报告》），覆盖本省近4万家外资企业，共实地调研695家在浙外资企业，召开44次座谈会，征求到221条具体意见，回收1259份有效问卷。

《报告》集中反映了在浙外资企业对当下营商环境的评价和诉求，并为政府决策和政策制定提供参考。《报告》显示，浙江涉外营商环境显著优化，在浙外资企业投资收益预期向好，外资外企对扎根浙江、立足中国市场充满信心。在12项指标中，受访企业满意度均超过97%，其中纳税、跨境贸易、办理结业、促进市场竞争、市场准入五项指标满意度超99%。

“这是我们首次完成的年度浙江省涉外营商环境评价报告。也标志着全省贸促系统将以更加务实的举措推动涉外营商环境的持续优化，为涉外企业提供更加优质、高效的服务保障，推动浙江打造营商环境最优省、建设高能级开放强省。”浙江省贸促会会长陈建忠表示，今后这项工作还将持续开展下去。

义乌市哥伦比亚采购商服务中心主任　少宾　浙江省贸促会供图

数据显示，2023年浙江全省实际利用外资首次突破200亿美元大关，达202亿美元，增长4.8%，规模居全国第四；其中制造业使用外资增长85.8%，占比创历史新高。《报告》显示，绝大多数受访企业对中国的商业前景继续保持信心和耐心，中国市场依然具有强大吸引力。其中“市场规模大、前景广阔”“产业链、供应链完整”和“优惠政策多”是外资企业投资的主要因素，创新研发、数字经济将成为外资集中发力点。

抢先机、拼经济，营商环境是关键。记者注意到，国务院办公厅出台了《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，在《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》的基础上作了细化部署。在此基础上，浙江不断推进“一号改革工程”有力落实，不断优化提升浙江省营商环境，浙江省委、省政府针对不同经济主体出台了多个条例和管理办法，并于今年年初颁布《浙江省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）。

《条例》颁布以来，在浙外资企业的经营情况如何？又有哪些诉求？也是此次座谈会的重要关注。

第一太平戴维斯物业顾问（上海）有限公司杭州分公司总经理陈昆葳则留意到了《条例》中关于信赖利益保护的条款，“这对外资企业来讲能够提升更多信心，也让大家感受到浙江有比较长期稳定的发展政策，不会因为客观因素而改变。”

“作为一家美资企业，我们对浙江营商环境的感受其实非常深刻。”特斯拉浙江对外事务负责人解云对《条例》的第七章感受颇深，她表示：“目前，我们在浙江布局了70个销售网点，无论是销售网络布局还是整车配套制造供应链企业都在蓬勃发展。面向未来，希望进一步深化与当地在新能源汽车等产业领域的合作交流，实现互利共赢发展。”

营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境是提高社会预期、激发市场活力、增强内生动力的关键之举，是一项需要绵绵用力、久久为功的系统工程。《报告》中也提及来外资企业对于进一步优化营商环境的诉求，特别是目前在实际经营中面临的压力和挑战。

《报告》指出，最大商业性困难与挑战来自人工、税费和资金等要素成本的上升和销售市场及渠道方面的阻力；最大的非商业领域困难与挑战涉及经济增长前景不确定，疫情“疤痕效应”影响仍存，劳工、环保等方面影响企业经营，行业监管有待优化，投资地引资政策有待提升等。其中，67%的受访企业表示，人工成本上升是当前在浙遇到的最大困难；19%的受访企业表示就业人员素质有待提高，用工压力犹存；27%的受访企业认为融资信贷难，互联网信息、科技研发、生物制药、医疗保健等创新型行业中，融资问题尤为明显；19%的企业选择“销售市场和渠道存在问题”，该问题在以国际市场为主的企业中反映更为广泛；22%的企业认为2023年疫情影响仍在持续，主要体现在企业订单、国际贸易便利化等方面。

座谈会上，浙江省级相关职能部门代表进行了回应解答，并介绍了各领域服务外资企业的举措。关于浙江涉外营商环境的未来展望，《报告》认为未来涉外营商环境将得到持续优化，区域法治保障更牢，制度性开放步子更大，企业发展信心更强，互促共建氛围更浓，为培育和激发经营主体活力、推动高质量发展提供有力支撑。

稳预期、强信心的关键，就是要锚定经济发展主线，不断深化改革，把持续优化营商环境这个“一号改革工程”向广度延伸、向深度拓展。作为“地瓜经济”的发源省份，浙江省有信心让更多外资企业在“浙”里吃下定心丸，饱有稳定预期，真正放手弄潮，也希望不断构筑高水平开放新局，吸引更多全球高端要素在此汇聚。

来源：中国贸易报

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP