落实带薪休假从破解“不敢休”入手|澎湃社论

落实带薪休假从破解“不敢休”入手|澎湃社论
2024年05月22日 21:21 澎湃新闻评论

       从突出的短板抓起,从一些关键处破题,并做好利益协调,久久为功,方能收获实效。

“关注好职工的思想顾虑,解决好职工担心影响工资收入和职业晋升而不想休、不敢休的问题。”“用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。”近期,河北省人社厅发布《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》,引发了社会热议。

带薪休假落实难,已是老生常谈的问题。近几年,围绕推进带薪休假制度的落实,各个层级、语境下的政策并不少。相对来说,这次河北的通知,有几个值得审视的亮点。

首先,它是作为一个专门的工作被提出的,强调带薪休假是国家以法规形式确立的一项重要福利制度,并不是将其置于其他工作之下附带安排的措施。也就是说,这种姿态更好体现了休假本身就是目的,而不是手段。这使得相关的保障措施更系统、更完善。

比如,明确要积极推动带薪休假内容写入劳动合同,纳入劳动监督范围;用人单位要制定带薪年休假计划,建立报告备案制度;将落实带薪休假情况作为企业奖惩、信用、等级评定的重要依据……归结到一点,就是针对带薪休假落实要有明确的监督和激励机制。

理论上,企业未依法保障员工带薪休假,员工可进行投诉举报,但其实员工也有思想顾虑,很多人担心影响收入和晋升而不想休、不敢休,甚至存在“请假羞耻”。这次“河北方案”的一个关键点就在于,从被动依靠员工举报投诉,变成了主管部门主动跟进监督、考核,执行的刚性明显增强。

其次,通知还提到,积极创造条件,结合工作实际灵活安排休假,让基层一线特别是长期在艰苦岗位工作、承担重大任务的职工能休假、休满假。这种落实上的侧重,同样很有现实针对性。有统计显示,能够享受带薪年休假的人数比例仅有60%左右,且行业、岗位分布很不均衡。

不少基层岗位上的劳动者,本身承受的劳动强度大,休假的需求应该更高,但他们带薪休假的机会反而不足。可以说,河北这次强调用人单位要“保障一线职工”的休假权,其实是指出了这个非常重要、却长期被忽视的问题。

当然,落实带薪休假,既要看到员工的休假权利,也要精准回应企业的难处。如这次河北提到,中小微民营企业经营压力大,应指导企业探索在休假设计、制度完善上推动带薪休假与奖励旅游、福利旅游等可行方式对接,适度解决企业的后顾之忧。

带薪休假要真正落到实处,一定要动真格,由主管部门推动制度全面落地。不妨从突出的短板抓起,从一些关键处破题,并做好利益协调,久久为功,方能收获实效。这也需要更多地方作出积极探索,形成经验示范。

编辑|王磊

排版|甘琼芳

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