中国长安网｜“福”来仪 “风”起兮且听一曲冰城法治行|法律_新浪财经

转自：司法部

“以前不懂，出事了就直接上访。现在知道了遇到问题该找谁解决，又不用多跑腿，咱也省事儿！”说这话的蒋大爷，是黑龙江省哈尔滨市平房区的东福村村民。

今年7月，哈尔滨大雨连绵，雨水积聚引发路边电线杆漏电，导致蒋大爷的3只羊一死两伤。对于以养羊为生的蒋大爷而言，这可不是一笔小损失。事发后，蒋大爷第一时间就找到了东福村村支书，让村里帮忙跟电力公司协调赔偿。

“本以为要很长时间，结果两天就处理了。后来我拿到赔偿，转头又马上买了两只。”蒋大爷笑呵呵地同记者说。

“3只羊”的解决让蒋大爷心里悬着的石头落了地，更是“枫桥经验”在哈尔滨乡村治理中的一次生动践行。

近日，记者跟随司法部“2023年法治乡村基层行”采访团的步伐来到哈尔滨，实地感受法治善治乡村沃土。

顶层发力，

激活法治冰城“细胞组织”

法治兴则乡村兴，乡村兴则国家兴。近年来，哈尔滨坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推动新时代法治乡村建设在司法行政领域纵深发展，以法治化、模块化、体系化推进法治乡村建设工作，培育乡村法治“细胞组织”，让法治精神浸润乡村大地。

目前，全市培养“法律明白人”骨干3800余人，开展村(居)“法律明白人”培训活动160余场次，通过定期对村屯干部和外出务工人员等重点人群提供法律咨询，以百姓说事点、法治农家院、法律图书角、法治辅导站为依托，举办“送法进乡村”活动390余场次，开展法律法规宣讲650余场次，受众95000余人，1267名“法律明白人”获得证书徽章，充分发挥了在基层普法、维护社会稳定的积极作用。

有“福”来仪，

照亮法治新村华丽转身

平房区平盛街道的东福村位于哈尔滨南，是一座历经整体拆迁改造后又回迁至社区的村庄，是典型的“村在社区中、社区中有村”。

回迁新居后，东福村结合新情况新形势，坚持源头治理、紧紧依靠群众，以“队伍多元化、手段智能化、管理网格化、资源社会化、普法常态化”凝聚各方力量，在推进文明乡村建设、化解纠纷矛盾、维护乡村治安稳定方面担当作为。

东福村村民张大爷向驻村法律明白人咨询问题

今日艳阳高悬，走进东福村（社区）休息凉亭，一位纳凉的大爷和法律明白人正聊得火热。大爷姓张，聊的正是一桩悬在心头已久的旧事。

“之前哈南开发建设，咱村全村拆迁，身上就有了点钱，借了别人做生意。只是这借款人生意不好，到期还不上，我担心钱要不回来，就来这咨询起诉的事，后来听这小伙子一说，又觉得有些道理，就暂时放弃了。”

问及具体过程，驻村公证员暨法律明白人邬来同记者认真说道：“借钱人也是村民。如果对簿公堂，不但可能钱要不回来，还会伤害乡里乡亲感情。于是我们联合司法所，及时组织双方进行多次调解，现在双方达成协议不走诉讼程序，并且明确了还款计划和后期利息支付问题。同时，为了确保后期履行，我们还协助双方对调解书进行司法确认。”

当问及这个结果如何，张大爷直言不讳：“好得很！好得很！钱拿回来了就行！”

“咱们的法律明白人大多是从法检公司体系或者律师行业出来并居住于此的人担任。为从根本上便民利民，东福村将办公室前移到村民家门口，让村民‘足不出户’便能体验到我们移动的法律服务。”平房区司法局负责人介绍道：“2023年以来，平房区各村发现并及时解决问题48件，有力确保了‘小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交’。”

“东风”起兮，

唤醒精治乡村自治潜力

“咱村儿名字取得好！东风村、东风村，‘万事俱备，只欠东风’，所以怎能干不好呢？”对于东风村，生于斯长于斯的村党支部副书记孔庆玲眼里是藏不住的自豪。

东风村坐落于哈尔滨道外区团结镇，是市级文明示范村。近年来，东风村为发展集体经济、优化为民服务、提升村民素质、倡导文明新风，开启“五治融合、精治乡村”的党建引领乡村治理探索实践。

今天“法律明白人工作室”值班的是村副主任，同时也是派出所辅警的刘阳龙。一大早，来访村民刘某和李某就因为自家土地被占用找来请求调解，刘阳龙倾听了双方各自主张又去现场了解实际情况，心中有了数便开始耐心讲解，双方分析矛盾形成的原因，最终双方顺利和解。如今，东风村民关系越来越和谐，像这样来寻求调解的人也越来越少。

东风村党支部副书记孔庆玲介绍东风村概况

“在充分发挥‘四所一庭一中心’联动调处机制效用的同时，咱们还有效激发村民自治的主观能动作用，吸纳培育了一批舆情收集员。今年汛期发水，舆情收集员第一时间向法律明白人说明情况，这才避免了70岁的村民谢老发生危险。”孔庆玲说道。

东风村法治图书角

“好心开车送人出车祸该不该赔偿？”“帮工盖房子摔伤房主如何赔偿？”在另一边的村法治文化广场，法律明白人和普法志愿者正忙碌地为村民发放带来的普法宣传手册，这正是村民们点单式法律服务的缩影。千年文脉，百年道外。作为哈尔滨开埠地，道外以服务民生为根本，积极探索“五治融合”美丽乡村新模式，以高质量的法律服务和法治保障，打通基层法律服务“最后一百米”。

近年来，哈尔滨积极探索法治乡村建设新载体、新路径、新方法，深入推进村居“法律明白人”培养工程，充分发挥在基层普及法律、维护社会和谐稳定的积极作用。下一步，哈尔滨将结合全市实际和司法行政工作职能，以法治思维法治方式引领乡村治理，营造浓厚普法氛围，深耕乡村振兴良法善治沃土。