多向并进！“双重内陆国”布局联通亚欧_新浪财经

【原标题】乌兹别克斯坦的亚欧联通：在相同条件下与所有伙伴开展合作

中欧铁路通道规划图《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》

“乌兹别克斯坦坐落于中亚的中心位置，是中欧之间的交通要道，也是亚洲的十字路口。”乌兹别克斯坦民族关系与对外友好委员会主席库尔班诺夫（Рустамбек Курбанов）近日在接受澎湃新闻采访时说道。

中亚历来是东西方交往的重要通道，始于中国的古代丝绸之路正是穿越中亚地区，一路到达欧洲，成为广阔亚欧大陆上政治、经济、文化交流的桥梁。作为丝绸之路的重要节点，乌兹别克斯坦境内曾涌现出诸多贸易重镇，塔什干、撒马尔罕、布哈拉、希瓦等城市至今仍是中亚的历史文化名城。

在5月19日于西安举行的首届“中国—中亚”峰会上，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫曾表示，发展中国与中亚、南亚、中东和欧洲国家之间的运输走廊具有重要战略意义，并称亚欧运输通道的贯通将标志着“伟大丝绸之路的复兴”。如今，乌兹别克斯坦正积极开展国际合作，打通亚欧大陆交通运输链，希望在新时代的丝绸之路上再创辉煌。

多向并进，互联互通

乌兹别克斯坦投资、工业和贸易部网站数据显示，该国目前拥有10条主要铁路运输线路及13条主要公路运输线路，联通了亚欧大陆的多个重要地理单元。为进一步维持并发挥区位优势，乌兹别克斯坦坚持与多国开展交通运输合作，希望联通东西、纵贯南北，成为中亚乃至整片亚欧大陆的物流运输枢纽，深度融入全球经济。

作为乌兹别克斯坦的重要贸易伙伴，中国在“一带一路”倡议及上合组织框架内与乌开展了多项交通运输领域合作。例如，由中国承建、联通乌东西部地区的卡姆奇克隧道是中亚第一长隧道，也是中乌共建“一带一路”的示范性项目。而酝酿多年、备受瞩目的“中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦”铁路也于2023年5月接近完成项目可行性研究。后续，三方将在可研基础上进一步深化研究合作。建成后，中吉乌铁路将成为中国到欧洲、中东的最短货运路线，运距将较目前缩短约900公里，用时节省7天至8天。

多位专家学者在6月16日上海合作组织2023年元首峰会前瞻——暨国家社科基金重大项目《构建更加紧密的上海合作组织命运共同体的法治保障研究》子课题研讨会上表示，中吉乌铁路的新进展系中亚近期大事件。

库尔班诺夫告诉记者：“可以肯定的是，中吉乌铁路不仅将大大加速吉、乌两国的改革进程，也将极大加速整个中亚地区的贸易、制造业等经济领域的全方位发展。可以说，一带一路倡议助益颇多，且正在加速推进新的丝绸之路的形成。事实上，我们已经打造了新时代的丝绸之路。这不仅将在货物运输上拉近两国的距离，也为两国民众的交流访问提供了便利。”

除与中国合作外，乌兹别克斯坦也正与多国开展交通运输合作，力图多向并进，加速实现全方位互联互通。根据世界银行的研究报告，至2030年，乌兹别克斯坦主要计划开发北部、西北部、南部、西南部和东部运输走廊，以便进一步打开欧亚经济联盟国家、欧洲国家以及伊朗、土耳其、阿富汗、巴基斯坦、印度和中国的市场。

四金之国，双重内陆

在库尔班诺夫看来，乌兹别克斯坦有着得天独厚的地缘优势。

乌兹别克斯坦自然资源丰富，黄金、“白金”棉花、“蓝金”天然气、“黑金”石油的出口是其重要的外汇收入来源及经济支柱，该国也因此被称为“四金之国”。而在地理位置上，乌兹别克斯坦位于中亚腹地，与中亚其他四国及阿富汗均有接壤，这既使得该国具有较高的过境运输潜力，同时也让它成为了世界上仅有的两个“双重内陆”国之一。

然而，由于苏联时期遗留下来的运输走廊主要面向北方，加之远离港口、基础设施不够完善，乌通往第三国的运输成本较之邻国普遍偏高，一定程度上阻碍了该国外向型经济的发展。长期以来，该国政府大力扶持交通运输基础设施建设，着力提升铁路及公路运输覆盖面及运输效率，同时借陆路运输的延伸向多方向寻求“入海”。近年来，乌兹别克斯坦交通运输领域经历了重大变革，2019年正式设立交通部，负责全面推进公路、铁路、航空、河流运输基础设施建设，新的过境运输走廊以及物流中心网络也不断涌现。在许多涉及物流运输的国际及区域倡议中，都能看到乌兹别克斯坦的身影。

复旦大学一带一路及全球研究院研究员张屹峰、华东师范大学俄罗斯研究中心教授王海燕在6月16日课题研讨会上指出，中亚问题已成为“显学”，中亚从以前较为“封闭”的状态到如今“开放”之后，未来走向哪里，中国与中亚在哪些方面还能有进一步的合作，将备受关注。

变局之下，路往何方

受新冠疫情、俄乌冲突及大范围对俄制裁、全球经济下行等因素叠加影响，亚欧地区的互联互通局面正悄然发生变化。有分析认为，上述“黑天鹅事件”为包括乌兹别克斯坦在内的中亚国家提供了新的机遇。

包括德国国际政治和安全事务研究所（SWP）、格鲁吉亚政治研究所（GIP）在内的多家智库分析称，在俄罗斯因俄乌冲突受到西方全面制裁后，传统上联通亚欧大陆东西两端、途经俄罗斯的“北部走廊”发展受限，国际社会对穿越中亚、南高加索、土耳其的跨里海“中间走廊”的关注度不断上升。虽然“中间走廊”难以彻底取代“北部走廊”，但在当前局势下，其影响力有望获得提升。

在此背景下，乌兹别克斯坦对“中间走廊”给予了更多关注，并在《至2035年交通运输系统发展策略》中将其列为优先事项之一。2022年12月，乌兹别克斯坦开通跨里海“中间走廊”至欧洲的货运列车国际运输线路，为其首次通过俄罗斯以外的新铁路线向欧洲出口。不过，乌兹别克斯坦也并未放弃与俄合作。据俄罗斯卫星通讯社2023年6月15日报道，乌兹别克斯坦正与白俄罗斯共同商讨在俄罗斯参与下建设“白俄罗斯—俄罗斯—哈萨克斯坦—乌兹别克斯坦—阿富汗—巴基斯坦”这一多式联运交通新走廊的可行性。

面对复杂多变的国际形势，乌兹别克斯坦继续坚持以务实态度与各方进行合作。库尔班诺夫向澎湃新闻表示：“正如我国总统曾提到的，我们应与所有国家保持合作，乌兹别克斯坦的国家利益是我们的根本出发点。我们与美国、俄罗斯、中国、欧盟都有合作，但中国与俄罗斯是乌兹别克斯坦最大的合作伙伴，我们之间的贸易额最高。因此，我们并不打算压缩与其的合作空间，而是希望在相同的条件下与所有伙伴开展合作。”