滨州：聚力 “三大战役” 全面提升 “五大服务”质效|滨州市_新浪财经

滨州日报/滨州网讯 12月24日，记者从市政府新闻办举行的“走在前、挑大梁”奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章主题系列新闻发布会——全面提升服务品质专场获悉，今年以来，滨州市围绕“1+1188”发展格局，突出“大开放、大改革、大发展”工作主线，聚力服务招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，全面提升政务、政策、市场、要素和法治“五大服务”质效，各项工作取得丰硕成果。

市委常委、副市长、市政府党组副书记穆杰介绍我市服务品质总体情况。

政务服务优质便捷

　　坚持“让企业和企业家舒服”的理念，在推进政府职能转变上深耕细作，从“政府视角”向“企业视角”转变，把企业家当“自家人”，把企业事当“自家事”。

　　简政便民“务实办”。全面实施“高效办成一件事”，23个“一件事”已全部运行。探索创建全国首个“无押金城市”，推出“以承诺为凭、以信用作保、以监督保障”的“无押金服务”模式，累计惠及377万人次,退还免缴押金17.5亿元。建成1610家村（社区）便民服务站，在全省率先将“中介超市”服务延伸到乡镇，切实提升企业群众办事便利度、获得感。

　　流程再造“优质办”。全国首创出台工程建设项目租赁土地办理审批手续实施办法，促进土地资源优化配置和项目快落地，累计盘活低效用地3191.41亩，带动投资103.3亿元。出台国内首部工程建设项目并联审批地方性法规，减少企业申请要素43%，压减申报材料67%，并联审批率居全省前列。创新实施优化营商环境助推特色产业发展行动，聚力打造“一县一品”，编制7条特色产业链图谱、5张增值服务图谱，助推特色产业做优做大做强。

　　数据赋能“高效办”。推动市县两级政务服务中心建设“无证明大厅”，实现500项高频政务服务事项办事材料电子证照“免提交”。全市建设59个“网上办事区”，实现了各级政务服务中心网上办事全覆盖。

政策服务精准有效

　　坚持以政策落实作为工作落脚点，推动政策精准落实，最大程度发挥政策撬动作用。

　　政策支撑“有力”。深入落实省“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单，配套出台我市50项惠企政策；出台推动工业经济高质量发展十大举措，配套多项助企服务实施细则，构建起推动服务企业发展的全方位政策体系。

　　平台赋能“有速”。搭建“惠企通”服务平台，动态更新47.2万家市场主体“数据库”和3.5万条涉企“政策库”，推动奖补政策一口发布、兑付一键直达、评价一口反馈，累计发布惠企政策1万余条，解读2258条，精准推送376万条次，帮助7515家企业获得奖补资金2.69亿元。

　　政策问效“有果”。立足政策出台、申报、落实到优化调整全生命周期，建立起部门自评、企业家满意度评价、第三方评估相结合的惠企政策“三评”机制，以评促改促优。目前，全市惠企政策知晓率达90.75%，满意率和到位率分别达到92.63%、91.76%。

市场服务透明规范

　　坚持“有效市场”与“有为政府”有机结合，不断完善市场服务体系。

　　品牌体系建设方面，探索实施“好品滨州”工程，持续推进品牌梯次培育，16家企业获“山东省高端品牌培育企业”，4家企业5个产品获评“好品山东”品牌，23家企业入围2024年中国品牌价值榜，上榜企业数量、品牌强度、品牌价值分别列全省第一位、第二位、第三位。

　　标准体系建设方面，今年以来，全市新增国际、国家、行业和地方等各类标准103项。其中，益丰新材料股份有限公司主导制定的2项国际标准正式发布，实现了我市主导制定国际标准“零的突破”。发布全国首个“心安城市”建设标准。

　　商业体系建设方面，在全省率先实现客货邮融合发展村级全覆盖，完成6个县域供销综合集配中心、2个乡镇供销综合服务站的改造提升工作。县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心、村级便民商店均实现100%全覆盖。开展2024年反不正当竞争守护行动，查办不正当竞争案件26起，罚没款698万元；清理妨碍统一市场和公平竞争政策文件1278件，建议修改废止12件。

要素服务保障有力

　　坚持全方位、全领域整合要素资源，集聚培育壮大市场主体，激发创新创业活力。

　　招才引智成效显著。大力推进“三进三创”工程，举办第五届滨州人才节，吸引3万名青年人才来滨就业创业。扎实推进企业技能人才自主评价，备案企业480家，新增技能人才2.6万人，高技能人才1.3万人，滨州渤海公共实训基地入选国家级高技能人才培训基地。

　　土地保障有效供给。加大批而未供、闲置土地处置和城镇低效用地再开发力度，多渠道释放存量土地潜能。今年以来，完成批而未供处置15643.08亩，盘活“五未”土地13097.81亩。深化“标准地”改革，今年出让“标准地”59宗、面积3512.2亩。

　　金融支撑更加强劲。持续完善普惠金融服务机制，不断提升普惠金融服务覆盖面及可获得性。截至11月末，全市普惠型小微企业贷款余额662亿元，较年初增加153.66亿元，增速30.2%；我市入选“中央财政支持普惠金融发展示范区”。

法治服务强力护航

　　坚持“法治是最好的营商环境”理念，“五度并举”，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

　　法治透明度更高。推行全过程、全周期、全链条企业合规建设法治服务，将法治贯穿企业发展全过程。

　　法治公信度更强。深入实施《滨州市优化营商环境条例》，构建形成“纪检监督机关+政府营商监督+涉企职能单位”密切协作配合的监督体系。

　　法治加速度更快。构建“大普法、大治理、大和解、大复议、大监督、大化解，小诉讼、小信访”工作格局，调解案件成功率达99%。

　　法治融合度更优。充分发挥法智护航中心作用，聚焦需求、供给、产业、安全四维度，推动形成“四链”融合的法治服务整体布局，已累计服务企业群众2.2万余人次，调解涉企纠纷3112件，“营商环境法院”审理案件947件，标的额15.2亿余元。

　　法治舒适度更佳。在全省率先建立涉企执法备案机制，编制涉企行政执法不罚、轻罚、不予采取行政强制措施清单，持续擦亮全国“法治政府建设示范市”金字招牌。