即便有依据的收费，也得讲规矩

2024年10月29日 10:35:59

据上观新闻10月28日报道，记者对上海各区的垃圾清理费收取情况做了一番排摸发现，差不多的收费标准、差不多规模的餐饮店铺，实际要缴纳的垃圾清理费从几百元到七八千元不等，上下悬殊。

为什么不同的区域，垃圾清理费的收费标准相差这么多呢？收取的依据是什么呢？有没有乱收费现象呢？如果存在乱收费问题，当如何解决呢？这一系列的疑问，很显然，需要当地有关方面做出回应。

所谓垃圾处理费，全名叫做“单位生活垃圾处理费”，是根据《上海市单位生活垃圾处理费征收管理办法》征收的，缴纳对象为国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者等。也就是说，缴纳垃圾处理费是各单位应当做出的举动。

虽然办法没有明确具体的收费标准，但是，也有原则规定。那就是“区绿化市容部门根据各单位自行申报的不同类别生活垃圾产生量，结合上年度实际收运量，核定当年基数，以适当方式向社会公示，并书面告知相关单位。”这段话的核心是，核定基数、向社会公示、书面告知单位。那么，收费单位有没有做到呢？特别是核定基数，有没有把核定的方式和标准告知被收费单位呢？

很显然，收费标准相差如此悬殊，肯定存在没有告知现象，也存在乱收费问题。因为，同在上海，不可能出现收费标准相差十几倍现象的。只能这样说，收费标准低的地区，充分考虑了企业和单位的实际情况，最大限度地减轻单位和企业的负担。收费标准高的地区，则主要考虑的是自身利益，完全不顾单位和企业死活。

而从媒体披露的情况来看，也证实了这样的推测和分析。那些收费高的地区，收费方给出的依据，与单位和企业的实际情况相差很大，是拍脑袋的结果，也完全是想当然。如此一来，也就只会是收费标准远高于实际的垃圾量了。

也许，对那些每年数亿、十数亿、数十亿收入的收费单位看来，一年6、7000元，7、8000元的收费，没什么了不起。如果是国家机关、财政全额拨款事业单位，也无所谓，反正全部由财政买单。但是，对小本经营的企业和个体工商户来说，就不是一笔小开支了。一年也就赚几万元，甚至不赚钱，单是垃圾处理费就要数千元，那是榨他们的血啊。

要改善营商环境，减轻企业负担是非常重要的一环。而减轻企业负担，也不是只为大企业、大项目减负，更要为小企业、个体工商户减压。千万不要以为，政府出台一些优惠政策、扶持政策，给一些扶持资金，再进行一些行政审批制度改革，营商环境就很好了。殊不知，日常管理才是最重要的营商环境，广大中小微企业的口碑才是最真实的营商环境。如果类似垃圾处理费这样的问题，随处可见，那么，即便这个地区的优惠政策、扶持资金再多，也无法真正让投资者感受到营商环境的良好。因为，他们在将项目落户之后，也将面临这样的问题、这样的挑战。

也正因为如此，需要地方特别注意，在营商环境的改造方面，也要坚决防止“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”现象，小善不积何来大德，小恶不除必成大恶，垃圾处理费看似小事，实则是营商环境的大事。城市要想打营商环境品牌，就必须重视每一个方面可能出现的问题，重视每一个市场主体的反应。也只有这样，营商环境的品牌才能打响，才能成为像奢侈品一样的高回报品牌。