2024陆家嘴论坛|李云泽：研究出台推进保险业高质量发展指导意见，加快高风险机构改革化险

（图片来源：视觉中国）

蓝鲸新闻6月19日讯（记者 石雨）今日，2024陆家嘴论坛在上海开幕，在这场以“金融高质量发展推动世界经济增长”为主题的论坛中，国家金融监管总局局长李云泽发表《推动保险业高质量发展 助力中国式现代化建设》主题演讲。

李云泽表示，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，要在大有可为的时代大有作为。要在精准高效服务新质生产力，精准高效服务新质生产力，持续促进社会治理效能提升等方面积极着力。保险业还将完善政策支持体系，研究出台推进保险业高质量发展的指导意见。

同时，李云泽透露，近期将会同上海市人民政府，出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见。

找准保险业服务中国式现代化的着力点，精准高效服务新质生产力

“保险业服务中国式现代化大有可为。”李云泽强调道。在全面建设社会主义现代化国家进程中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将发挥不可替代的作用。筑牢经济安全网，筑牢社会保障网，筑牢灾害防护网，都需要保险业高质量发展。

李云泽提出，保险业要在大有可为的时代大有作为，必须以时不我待的使命感和责任感，自觉融入中国式现代化建设全局，回归本源、专注主业，奋力写好“五篇大文章”的保险篇，切实发挥经济减震器和社会稳定器作用。

具体来说，首先是聚焦创新发展，精准高效服务新质生产力。新质生产力的显著特点是创新。李云泽提出，将推动保险业围绕实现高水平科技自立自强，加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系。完善“首台（套）、首批次”保险补偿政策机制，更好发挥集成电路共保体作用。加大保险资金对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施以及创业投资等支持力度。完善绿色金融评价机制，推动新能源车“愿保尽保”，鼓励保险机构加强绿色产业、绿色消费等方面的风险保障和资金支持。

同时，保险业要围绕民生福祉，更好满足人民美好生活需要。据李云泽介绍，目前，农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障，大病保险覆盖人群达到12亿人，保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期健康保险责任准备金超过2万亿元。“我们将推动加快补齐第三支柱短板，大力发展商业保险年金，更好满足人民群众养老保障和财富管理需求。积极发展商业医疗保险，提高商业长期护理保险覆盖面，推动健康保险与健康管理深度融合。针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员，量身打造保险产品。积极推进农业保险扩面、增品、提标，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，有效服务乡村振兴战略。”

保险业还需着眼安全应急，持续促进社会治理效能提升。李云泽表示，将推动健全多方参与的巨灾保险保障体系，指导保险机构发挥风险管理专业优势，做好事前防灾、事中减灾、事后救灾。加快发展环境污染、食品安全等领域责任保险，强化安全生产责任保险的损失补偿和事故预防功能，通过市场化机制解决社会问题，助力提升公共安全治理水平。

深化改革增强保险业高质量发展动力，研究出台推进保险业高质量发展的指导意见

“当前，我国保险业正处于爬坡过坎、转型升级的过程中，不可避免会遇到一些困难和挑战”，李云泽在演讲中提出，“总体看，中国保险市场潜力巨大、空间广阔，我们完全有条件、有信心、有能力，以改革增活力、以发展解难题，推动保险业开创新局面、迈上新台阶。”

首先是切实转变发展方式，推动实现降本增效。李云泽说道，我们将推动保险业坚持内涵式发展、特色化经营和精细化管理，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型，提升经营管理效率。丰富产品供给，完善保障服务，推动供需更加适配。下大力气改革销售体系，开展保险中介清虚提质行动，持续推进“报行合一”，全面深化银保合作，探索优质非银金融机构保险代理试点，持续提升销售服务的规范化、专业化、便利化水平。

同时深刻把握发展规律，强化资产负债联动。在演讲中，李云泽介绍道，“去年，我们针对行业共性问题，引导调整保险产品预定利率，优化偿付能力风险因子，取得积极成效。我们将强化逆周期监管，完善偿付能力和准备金规制，拓宽资本补充渠道。推动保险机构强化资产负债统筹联动，将其贯穿经营管理全链条各环节。进一步健全保险产品定价机制，指导保险机构调整产品结构，有效防范利差损风险。推动保险机构坚持长期投资、稳健投资、价值投资，探索开展长周期考核，努力打造核心竞争力。”

同时，李云泽指出，保险业还将着力夯实发展基础，营造良好市场环境。包括将加快推动健全金融法治，完善政策支持体系，研究出台推进保险业高质量发展的指导意见。持续优化保险机构布局，加快高风险机构改革化险。大力规范市场秩序，坚决维护金融消费者合法权益。加强宣传普及，提升全社会和人民群众的保险意识等等。

加快上海国际再保险中心建设，支持更多外资金融机构在沪落地

“对外开放是中国金融业改革发展的重要动力”，李云泽在演讲中表示，将坚持“引进来”与“走出去”并重，持续打造一流营商环境，坚定不移扩大金融业高水平对外开放。指导金融机构优化跨境金融服务，深度融入高质量共建“一带一路”。稳步扩大制度型开放，研究放宽非银金融机构的外方股东范围，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点，支持在华外资机构深耕中国、稳健经营。我国拥有全球最具潜力的金融市场，我们真诚欢迎更多外资机构和长期资本来华展业兴业，实现更好更大发展。

一年前，上海国际再保险登记交易中心启动建设。同时，李云泽透露，近期将会同上海市人民政府，出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见。积极探索保险资金试点投资上海黄金交易所黄金合约及相关产品，放宽临港新片区非居民并购贷款限制，鼓励中保投资公司在沪更好发挥保险资金长期投资功能，支持更多外资金融机构在沪落地。“今后，我们将推动更多金融开放举措在上海先行先试，全力支持上海国际金融中心建设和长三角一体化发展，充分发挥上海在推进中国式现代化中的龙头带动和示范引领作用。”（蓝鲸新闻 石雨 shiyu@lanjinger.com）