连夜截获装载75头未经检疫生猪的卡车、启动检察公益林建设……在陕西定边这座有着丰厚历史底蕴的小城,检察机关在用实际行动守护着人民群众的衣食住行。
5月22日,红星新闻记者跟随最高人民检察院“检护民生·高质量发展中国行”采访团走进定边,深入了解定边检察机关践行“检护民生”的经验做法。
接举报打击病猪交易
检察机关联合相关部门出动了
2022年9月,定边及周边地区部分养猪场相继出现生猪染病死亡现象。同年9月17日开始,就有群众向定边县人民检察院举报称,有养猪场为减少损失,通过“线上联系、线下交易”的办法逃避监管,销售未经检疫的生猪。此后,定边县人民检察院开始介入调查。
2022年10月19日晚10时许,举报人给定边县人民检察院打电话举报:蔡马场一生猪装卸点,有一批未经检疫的问题生猪正在装车运输,欲运往河南。
定边县人民检察院派出便车核实情况后,立即联系县农业农村局,守候在高速公路入口处。当日晚11时许,定边县农业农村局和检察院的工作人员在G20定边北高速收费站入口处查获了这辆河南牌照生猪运输卡车,车上装载未经检疫生猪共75头。养殖场的私家车护送生猪装运卡车上高速,被查获以后,养殖场和收购生猪方均不能提供生猪检疫手续。
“到了第二天早上,有几头猪已经死亡了,还有些猪站不起来,县农业农村局对这些不满足补检条件的生猪依法进行了无害化处置,对货主和承运人处罚款共计28444元,对涉案非法交易场所予以取缔。同时,对涉案的两个养猪场其余123头生猪进行21天隔离观察,排除疫情传播风险。”定边县人民检察院检察长郭永刚介绍道。
当年11月1日,定边县农业农村局出台《关于加强动物疫病防控和畜禽调运监管工作的通知》,进一步推动县域内畜禽饲养、交易活动的合法化、正规化。
郭永刚介绍,自从检察公益诉讼开展以来,定边县人民检察院一直把食品药品安全作为检察履职、检察公益诉讼守护美好生活的一个侧重点。定边县人民检察院先后办理了粉条中铝含量超标公益诉讼案,豆芽生产中添加4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤公益诉讼案,鸭脖中亚硝酸盐超标公益诉讼案,豆腐、鱿鱼、毛肚加工、酒坊环境卫生不达标公益诉讼案,销售假红牛行政公益诉讼案,成人保健品店销售有毒有害食品公益诉讼案。
“通过我们和农业部门、市场监管部门、卫健部门的通力合作,我县食品安全有了较大保障。”郭永刚说,2023年,定边县人民检察院开展“保护食品安全 护航健康定边专项行动”。在专项行动中,就本地出产的蔬菜、卤肉制品、鲜肉、鸡蛋、肝子(酿皮调料)、火锅底料、麻辣烫底料等38个样品进行抽样检测。经专业机构检测,上述所有抽检样品全部合格。
打造检察公益林基地
异地补植3058亩
“这里原来是一片老树林,好多榆树、杨树死掉后,沙地裸露出来,通过检察机关改造性造林后,现在一眼看过去都是绿色。”郭永刚指着公益林的树木骄傲地说。
据介绍,2020年,定边县人民检察院立足县域实际,携手县林业局共同打造了3400亩“定边检察公益林”基地。“定边检察公益林”建设旨在通过督促违法者积极履行生态修复义务,引导全社会积极参与生态文明建设,构建起“法律监督+恢复性司法+社会化治理+多元化协作”立体生态检察模式。
据悉,定边县人民检察院紧盯“防止林地面积减少”这一中心目标,采取四个举措助推碳汇林、公益林建设:一是打击违法毁林行为的同时,通过自主种植、涉案补植,确保林地面积持续增加;二是升级打击毁林行为责任承担方式,在单纯提起刑事公诉的基础上,增加刑事附带民事公益诉讼、提起民事公益诉讼两种责任手段;三是进一步丰富违法行为人民事责任承担内容,从要求恢复原状到追缴造林成本费、鉴定费,再到一并追偿林业生态功能损失费;四是协调县林业局、县司法局等单位共同为检察公益林建设提供技术、人员支持。
截至目前,定边县人民检察院通过司法办案督促违法行为人缴纳生态修复保证金86万元,在检察公益林异地补植3058亩,在被毁林地原地补植5980亩,创造林业碳汇价值106万余元。
保护盐湖资源
检察建议助推当地整改
定边盐湖是陕西省唯一的湖盐生产基地,曾被誉为“中央第一财政”,为中国革命做出了特殊贡献。时至今日,定边盐湖“中央第一财政”的名片效应和盐湖周边的红色革命资源,已成为定边文化资源的主要组成部分。
盐场堡镇二楼村,是定边县城周边地势最低的地方,全县20余万人的生产、生活污水顺着地势直排这里,每天大约产生2万立方米中水。中水淹没盐湖,导致花马池盐湖从食用盐产地变为工业盐产地,又从工业盐产地变成停产盐湖。
据介绍,2016年,检察公益诉讼工作介入时,花马池盐湖有8个生产卤坑,800多亩盐田已经完全被淹没。
定边县人民检察院第二检察部干警耿新军表示,检察机关就盐湖资源保护问题向县盐务局制发了检察建议,在县盐务局整改不到位的情况下,于2017年5月21日向定边县人民法院提起行政公益诉讼,取得了胜诉判决,这是该检察院首例行政公益诉讼起诉案例。
“我们非常感谢定边县人民检察院办理了盐湖资源保护公益诉讼案。在检察建议发出以后,县委、县政府非常重视,进行了积极整改。”延长石油定边盐化工有限公司总经理冯建亮说,比如之后建设城北防洪排涝工程,升级改造定边污水处理厂的处理设施,现在启动中水回用计划,相信这个问题有望得到彻底解决。
红星新闻记者 祁彪
编辑 郭庄 责编 李彬彬
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