山中有“数”的浙江龙泉：秉持智治理念让城市学会思考

原标题：山中有“数”的浙江龙泉：秉持智治理念让城市学会思考

中新网丽水7月12日电(记者 林波)“十四五”规划描绘了“建设数字中国”蓝图。观察数字化改革先行省浙江，在“七山一水二分田”的山水架构下，山区如何通过数字化撬动各领域各方面改革，推动着县域经济发展正成为社会各界关注的焦点。

　　浙江省龙泉市位于浙江南部山区，素有“九山半水半分田”之称。在“数字引擎”强劲发展背景下，山中有“数”的龙泉市秉持“智治”理念，以数字化技术为手段，让城市会“思考”更智慧，不断提升城市公共服务品质，也刷新着这个山区城市的面貌。

龙泉青瓷。　林波 摄

数字惠民：铺就山区共富路

　　走进龙泉市，映入眼帘的便是满山的绿。作为“国家森林城市”，公益林是龙泉一道独特的风景线，不仅是美丽生态的天然屏障，同时也是富民增收的“绿色银行”。

　　但近年来，随着补偿资金逐年增加，林农对公益林的关注度越来越高，公益林权属不清、“插花山”坐落模糊、村级管理混乱等问题日益凸显。

　　为了搞清楚“山是谁的？山在哪？面积有多大？”自2019年起，龙泉市林业局结合新一轮森林资源二类调查数据，率先启动公益林数字化管理工作，着力破解这个全国性难题。

　　“精确落界，让数据跑起来。”龙泉市林业局党组书记、局长洪一浩表示，基于此，龙泉市依托“一张图”系统，联合浙江农林大学创新运用“信息化+”技术，在浙江省率先建成“龙泉市公益林信息化管理系统”和“数据采集系统”，集成公益林“一张图”，明确公益林权属、面积、资金，以公开透明促公正。

　　据悉，通过推行“卫星遥感图+无人机航拍+实地联合勘验”的“线上+线下”联动落界模式，龙泉让数据跑起来，有效破解了公益林“界址不清、纠纷多发”问题。

　　“很满意，可以清楚地知道我的山在哪里，有多少亩。”龙泉市西井村村民范有森拥有470余亩公益林，他表示从指界、划界、地图勾绘、公益林保护协议书签订到资金发放公示等环节均可在系统中自动完成，“实现了不用上山就可以直接线上指界落界并自动计算面积。”

　　截至目前，龙泉市已全面完成173.15万亩公益林的数字化管理工作，2万余宗林地所有权权属在“一张图”中精准呈现，清理了这笔历史遗留的“糊涂账”。

　　事实上，数字化不仅破解了公益林补偿金发放过程中存在的老大难问题，也成为当地人共同富裕的“数字窗口”。

　　通过“益林富农”多跨集成，龙泉市探索建立森林资源资产流转资源库、生态产品投融资信息发布平台，上线运行流转交易、绿色金融等功能板块，有效解决了公益林抵押难、变现难等问题。

龙泉青瓷宝剑商城数字平台。　林波 摄

数字立业：开拓产业新蓝海

　　众所周知，龙泉是国家历史文化名城，拥有世界级的青瓷宝剑文化。龙泉青瓷的烧造历史延续了1700多年，是中国制瓷史上时间最长的瓷窑系，千百年来龙泉青瓷行销世界。

　　在万物物联的大时代，浙南山区如何携数据助推当地产业转型升级，谋共富？

　　“结合龙泉市剑瓷产业发展有限公司大数据，我们将产品做改进提升，生产出的一款品茗杯单月销售已突破9万只，年销售量增长37%。”龙泉市威客青瓷店负责人李鑫告诉记者，通过此前的售卖大数据，店铺根据顾客喜好设计的产品大受市场追捧。

　　龙泉市剑瓷产业发展有限公司(以下简称“剑瓷公司”)是注册资金1亿元的国有企业，主要经营龙泉青瓷、龙泉宝剑及其相关附属配套产业产品的市场销售。

　　剑瓷公司董事长郭学诚表示，秉承丽水市委、市政府和龙泉市委、市政府的“主平台、主渠道、主品牌、主窗口”四个主打理念，公司现运营的“龙泉青瓷宝剑商城”独立平台，为龙泉青瓷宝剑行业从业者提供一个全新的销售、展示平台，为广大消费群体树立一个品质保证的龙泉青瓷宝剑官方形象。

　　无独有偶，根据大数据分析，龙泉市韬记青瓷店也成为了数据红利的受益者。

　　“大数据分析带给我们企业的效果明显，对产业的发展很有帮助。”龙泉市韬记青瓷店负责人张韬表示，该公司此前需要花费大量时间、人力和物力去做的事，如今通过剑瓷公司大数据来分析总结就可以做到，“让我们企业的产品贴近消费者的喜好进行研发生产，减少了以往库存堆积的情况，加大了产能和销量。”

　　数据显示，2020年剑瓷公司商城平台实现约2.8亿元销售额以及910万元纳税。

　　无论是数字产业化还是产业数字化，“数字龙泉”建设不仅为当地全面推进产业转型升级“提速”，更为浙江高质量发展建设共同富裕示范区“添彩”。

　　展望未来，鉴于龙泉青瓷、宝剑在古代“海上丝绸之路”中发挥的重要作用和影响力，郭学诚表示，该公司将计划通过剑瓷项目的推进来促进产业的可持续发展，“让剑瓷产业走出去，重新焕发时代光彩。”

数字治城：重塑城市智治路

　　数字立业，亦治城。

　　在浙江“数字引擎”强劲发展的背景下，数字如何变革治理形态？利用数字化手段，如何让城市更聪明一些、更智慧一些？

　　龙泉的“城市治理一张图”为山区数字建设提供了思路。

　　打开“浙里办”APP，点击里面的“i龙泉”选项，缴纳水电费、社保查询、申请电子证明等民生业务都能在这里实现“一网通办”。

　　这是龙泉“城市治理一张图”的剪影。通过“一网统管”，该市打通数据壁垒，以往需要跑腿才能完成的办事项目，如今“一次也不跑”就能通过手机完成。

　　据了解，2020年以来，龙泉市大数据发展中心在数字化改革和县域治理现代化工作中，抓城市精细化管理，针对目前在城市治理中存在的难点、堵点、痛点问题，基于一体化智能化公共数据平台，对加快发展地区县域治理进行探索实践，搭建了“城市治理一张图”多应用场景，通过“一街三社区”的试点探索，初步实现一图观全景、一网治全城。

　　在龙泉“城市大脑”综合指挥总舱里，“城市治理一张图”大屏上正显示着当天的交通情况，路面不平整松动、下水道掉入垃圾等城市治理细节通过该大屏一目了然。

　　据介绍，通过该“城市大脑”综合指挥总舱能清晰地看到龙泉城市的运行情况，包括城市治理、平安综治、应急指挥等，实现数据共享、统一监管、监测预警的目标，形成多元主体、上下联动、各方协同的社会治理格局。

　　除此之外，针对占道经营、人行道乱停放等城市治理问题，该市通过视频AI，利用“机器换人”理念，助力“非现场”执法。

　　“以前违章、违停等需要人力举报，现在‘云监督’的存在让大家自觉中止了违停等违规行为。”龙泉市一市民如是说。

　　龙泉市大数据发展中心相关负责人表示，“城市治理一张图”是一项复杂的系统工程，是运用数字化手段、系统性方法、多跨协同模式推动智慧城市建设的探索实践，“我们秉持‘智治’理念，以数字化技术为手段，通过数据分析，着力解决普遍性、实质性问题，让城市会‘思考’，更智慧，不断提升城市公共服务品质，让市民更具获得感和幸福感。”(完)