天风宏观宋雪涛:特朗普的 “泛科技领域”立场演变

天风宏观宋雪涛:特朗普的 “泛科技领域”立场演变
2024年08月22日 07:38 天风研究

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特朗普对于比特币态度的转变,反映了他在“泛科技领域”的政策轨迹正在发生方向性转变。特朗普对硅谷和科技公司的态度和4年前、8年前截然不同,思维方式上更像是一个习惯于平衡矛盾和利益的建制派。如果特朗普再度当选,我们认为他在芯片领域较大可能继续实施出口管制措施,并采取更“经济实惠”的手段推动半导体制造业务回流至美国,“确保美国在半导体领域的长期领导地位”的政策态度可能将会延续。在能源领域,特朗普是实用主义者,更强调能源独立和降低能源价格,而在气候领域,他对“气候变暖”的科学性还是一如既往地保持怀疑态度。

2021 年特朗普接受福克斯新闻的电话采访时,公开表达了对比特币的质疑,称其为“一场骗局”,并强调他希望美元继续作为全球主导货币,而比特币可能与美元形成竞争关系。 

而在纳什维尔的比特币 2024 大会上,特朗普承诺保持美国政府现有的比特币储备,将其作为建立战略性国家比特币库存的基础。他还表示将致力于使美国成为全球的“加密货币之都”,并成为比特币的超级大国。

在 Agenda 47 中,特朗普提出将取消民主党对加密货币行业的不合法和违背美国价值观的限制,并且将保护比特币开采的自由,保障所有美国公民对自己数字资产的自主权,以及在政府监控之外进行交易的自由。 

特朗普对于比特币态度的转变,反映了他在“泛科技领域”的政策轨迹正在发生方向性转变。特朗普对硅谷和科技公司的态度和 4 年前、8 年前截然不同,思维方式上更像是一个习惯于平衡矛盾和利益的建制派。

科技公司过去是民主党的基本盘,但在对大型平台公司反垄断的监管压力下,这次硅谷和特朗普开始走近。马斯克也公开支持并资助特朗普竞选。特朗普选择万斯作为副总统,我们认为也是看重了背后的硅谷投资关系。 

特朗普在竞选时表示,中国台湾夺走了美国几乎 100%的芯片业务,并对台积电接受补贴在美国本土建立新工厂表示不满。

在特朗普的首个任期,实施了针对美国半导体技术出口的管控措施,首先于 2019 年对芯片出口施加了限制。但随后发现这些限制存在漏洞,因为被限制的芯片能够通过其他国家被获取。

随后,美国商务部在 2020 年根据外国生产的直接产品规则,对美国企业向国际芯片生产商出口半导体制造设备,供应链的关键部分,实施了新的限制措施。 

与此同时,出于对过度依赖亚洲关键技术供应的担忧,特朗普政府也曾与英特尔、台积电等半导体巨头合作,在美国建立新的芯片制造设施。

所以,如果特朗普再度当选,我们认为他在芯片领域较大可能继续实施出口管制措施,并采取更“经济实惠”的手段推动半导体制造业务回流至美国,“确保美国在半导体领域的长期领导地位”的政策态度可能将会延续。

此外,通过分析特朗普自 2016 年起以及他在首个任期内的关于能源和气候政策的实施情况,我们能够更深入地洞察其政策取向和未来可能的施政方向。 

实际上,特朗普不是新能源的反对者,在他的官网上写着:2019 年,美国的可再生能源生产和消费均达到了历史新高。特朗普政府通过政策激励,使 2016 年至 2019 年期间的太阳能发电量实现了翻倍增长,风力发电量增加了约 30%。

在能源领域,特朗普是实用主义者,更强调能源独立和降低能源价格。除了一如既往支持化石燃料发展,他对于新能源的态度是在不牺牲其他能源发展的基础上,支持包括煤炭、石油、天然气、核能和水电在内的所有市场化的能源发展。

对于传统能源,特朗普计划撤销拜登政府对联邦土地油气勘探许可(金麒麟分析师)和租赁的延期政策,取消对石油、天然气和煤炭市场的不合理限制,以及简化审批流程加快其建设进度,特别是对天然气管道项目,从而增加石油和天然气的产量。这些举措的目的在于提升美国的能源自主权,力求将能源价格降至低于特朗普首个任期时所创下的最低水平。

关于多样化能源发展,特朗普对核电发展持积极态度,但对风能和太阳能持有保留意见,认为产出效率不高,曾承诺一旦当选将停止海上风力发电项目的推进。

在气候领域,特朗普一如既往地质疑“气候变暖”的科学性,认为气候变化问题可能受到政治因素的影响,缺乏应有的科学中立性,并主张应对环境问题应更多地依赖于激励创新和科技进步,而不是依赖于可能对经济增长和就业造成负面影响的强制性政策。 

2019 年特朗普政府宣布退出巴黎气候协定,并于 2020 年正式退出。如果特朗普在 11 月的总统选举中获胜,他可能再次带领美国退出巴黎气候协定,另外还有可能退出联合国气候变化框架公约。 

总的来说,在本次大选中,特朗普一改之前对科技领域的质疑态度,变得更加积极得拥抱科技行业,对能源的态度也更加务实,侧重于降低能源价格。但是,他对“气候变暖”的科学性还是一如既往地保持怀疑态度。

风险提示:美国总统大选结果反转;特朗普为了吸引中间选民改变立场;特朗普采用更激进的手段确保美国在半导体领域的长期领导地位;特朗普为了确保能源独立性和降低价格采取更激进的措施。

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