政经谭 | 中共中央：构建房地产发展新模式改革房地产开发融资方式和商品房预售制度|就业_新浪财经

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中共中央：构建房地产发展新模式改革房地产开发融资方式和商品房预售制度

7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定发布。

在健全保障和改善民生制度体系方面提出，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。

中共中央：优化土地管理加快发展建设用地二级市场

7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定发布。

其中，在完善城乡融合发展体制机制方面提出，健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。

深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。

优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优先保障主导产业、重大项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。

中共中央：着力解决结构性就业矛盾发展多层次多支柱养老保险体系

7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定发布。

其中，在健全保障和改善民生制度体系方面提出，完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。

健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。

中共中央：发展新型离岸国际贸易业务丰富金融产品和服务供给

7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定发布。

在完善高水平对外开放体制机制方面提出，创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。加快推进离岸贸易发展，发展新型离岸国际贸易业务。建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。

优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。

发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展。

中共中央：发展多元股权融资加快多层次债券市场发展

7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定发布。

其中，在健全宏观经济治理体系方面提出，围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整。探索实行国家宏观资产负债表管理。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。

适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。

要深化金融体制改革。加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制。

制定金融法。完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防火墙”。推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。

完善实施区域协调发展战略机制。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。健全主体功能区制度体系，强化国土空间优化发展保障机制。完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制，深化东中西部产业协作。完善促进海洋经济发展体制机制。

中共中央：鼓励和规范发展天使投资等加快构建促进数字经济发展体制机制

7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定正式发布。

其中，在健全推动经济高质量发展体制机制方面提出健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。

健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。

加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。

健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。建设国家战略腹地和关键产业备份。加快完善国家储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。

6月份上海CPI同比上涨0.2% 环比下降0.3%

7月19日，上海市统计局发布6月份上海居民消费价格变动情况。

从同比情况看，2024年6月份，上海市居民消费价格同比上涨0.2%。其中，服务价格上涨0.9%，消费品价格下降0.5%。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.4%。

6月份，食品烟酒价格同比下降1.4%。其中，干鲜瓜果类、菜及食用菌、蛋类价格分别下降7.1%、6.9%和6.0%；畜肉类价格分别上涨6.1%。

其他七大类价格同比“五涨二降”。其中，其他用品及服务、衣着、教育文化娱乐价格分别上涨4.5%、4.0%和1.8%，生活用品及服务、居住价格分别上涨0.6%和0.4%；交通通信、医疗保健价格分别下降1.2%和0.7%。

从环比情况看，6月份，上海市居民消费价格环比下降0.3%。其中，消费品价格下降1.1%，服务价格上涨0.6%。扣除食品和能源价格的核心CPI环比上涨0.1%。

6月份，食品烟酒价格环比下降1.5%。其中，干鲜瓜果类、菜及食用菌价格分别下降11.5%和5.2%；畜肉类价格上涨4.0%。

其他七大类价格环比“两涨五降”。其中，居住、教育文化娱乐价格均上涨0.4%；生活用品及服务、其他用品及服务价格均下降0.5%，交通通信、衣着、医疗保健价格分别下降0.4%、0.3%和0.1%。

上海上半年房地产开发投资同比增8.4% 商品房销售面积增长0.8%

7月19日，上海市统计局发布2024年1-6月上海市房地产开发、经营基本情况。

2024年1-6月，上海市房地产开发投资比去年同期增长8.4%。

商品房施工面积14677.71万平方米，下降1.5%。其中，住宅施工面积6700.42万平方米，下降1.8%。

商品房新开工面积924.09万平方米，增长5.4%。其中，住宅新开工面积531.80万平方米，增长0.9%。

商品房竣工面积716.77万平方米，下降17.1%。其中，住宅竣工面积351.36万平方米，下降29.0%。

商品房销售面积783.23万平方米，增长0.8%。其中，住宅销售面积648.49万平方米，增长0.7%。

湖北上半年GDP增长5.8% CPI同比上涨0.4%

7月21日，湖北省统计局和国家统计局湖北调查总队公布了上半年的经济增长数据。数据显示，2024年上半年，湖北省生产总值为27346.45亿元，同比增长5.8%。

从产业角度分析，第一产业增加值同比增长3.1%，第二产业增加值同比增长6.6%，第三产业增加值同比增长5.6%。这些数据反映出湖北省经济在不同产业领域均实现了增长。

数据还显示，今年上半年，湖北省居民消费价格同比上涨0.4%。分类别看，食品烟酒价格下降0.9%，衣着价格上涨3.9%，居住价格上涨0.5%，生活用品及服务价格上涨0.8%，交通通信价格下降0.8%，教育文化娱乐价格上涨1.1%，医疗保健价格上涨0.9%，其他用品及服务价格上涨3.7%。在食品烟酒价格中，鲜果价格下降8.0%，鲜菜价格下降3.4%，猪肉价格上涨1.5%，粮食价格上涨1.0%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.7%。

上半年，湖北省工业生产者出厂价格下降2.4%，降幅比一季度收窄0.1个百分点。工业生产者购进价格下降4.3%。

湖北：上半年房地产开发投资下降7.5% 居民人均可支配收入同比增长4.9%

7月19日，湖北省统计局和国家统计局湖北调查总队公布了上半年的经济增长数据。

其中，上半年，湖北全省固定资产投资（不含农户）同比增长5.9%。分领域看，基础设施投资增长7.4%，占全部投资比重22.0%，其中交通运输业、水利管理业投资分别增长18.3%、20.1%；制造业投资增长14.9%，其中高技术制造业投资增长8.9%，高端装备制造业投资增长27.2%；房地产开发投资下降7.5%。分产业看，第一产业投资增长4.9%，第二产业投资增长15.0%，第三产业投资增长1.1%。

上半年，全省城镇新增就业53.84万人。全省城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.1个百分点。6月份，全省城镇调查失业率为5.2%，比上年同期下降0.1个百分点。二季度，全省外出务工农村劳动力1154.2万人，同比增长1.0%。

上半年，全省全体居民人均可支配收入17978元，同比增长4.9%。从收入来源看，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入分别增长5.3%、5.0%、2.6%、4.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入23857元，增长4.0%；农村居民人均可支配收入9675元，增长6.3%。城乡居民人均可支配收入比为2.47，比上年同期缩小0.05。

长沙：推行商品房销售管理清单制度提升市场透明度

7月20日，长沙市政府发布消息，根据长沙市房屋交易管理中心最近印发的《关于推行商品房销售管理清单制度的通知》，各房地产开发企业需进一步完善商品房销售现场的信息公示内容，通过实施销售管理清单制度，实现销售过程的透明化和规范化。

通知明确，销售管理清单包括房地产开发企业相关资质文件,在售商品房规划、施工相应文件、预售许可（金麒麟分析师）证、预售方案等，商品房销售管理法律法规，商品房买卖合同文本、可售房源及一房一价表信息（非住宅项目可不公示）、毛坯/全装修房交付标准、商品房配套情况及相关证明材料、房屋不利因素信息等。

其中，房屋不利因素信息内容包括销售服务确认书、项目监督投诉方式、教育设施不确定信息、红线内不利因素、商品房公共区域差异以及标准户型和非标准户型差异公示、车位特别告知书等。

对于如何保证公示的信息真实，通知强调要加强现场销售信息公示的监管力度。各开发企业需在销售场所显著位置按照统一规范的模板集中公示销售管理清单，市房屋交易管理中心将开展常态化巡查和不定期抽查、暗访，确保公示内容真实、准确、完整。对于未按规定进行公示的企业，将视情节轻重采取一系列严厉措施，包括书面警示、约谈企业负责人、公开曝光、暂停网签备案、记入信用档案等，并责令其限期整改。

深圳2024年上半年进出口总额达2.2万亿元同比增长31.7%

深圳海关7月20日统计显示，2024年上半年深圳市进出口总额达到2.2万亿元，同比增长31.7%。

在全国内地外贸城市中，深圳的进出口额位居首位，占全国和全省的比重分别为10.4%和50.4%。其中，出口额为1.41万亿元，同比增长34.9%；进口额为7924.5亿元，同比增长26.5%。