何志毅：解读二十届三中全会，三个“高”十分重要|何志毅_新浪财经

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转自：正和岛

昨天上午接受有关媒体关于对二十届三中全会公报的解读的采访，据有关记者说，他们是向有关部委的新闻处要到的专家名单。

我说，作为经济和管理方面研究的学者，我对公报文件中三个目标时点和三个“高”有比较深的感触。

三个目标时点的第一个目标时点，是到2029年建国80周年的时候，完成《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》所部署的关于建设高水平中国社会主义市场经济体制的改革任务。

虽然《决定》还没有全文公布，但已呼之欲出，方向是非常明确的。

第二个目标时点，是到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现社会主义现代化。

这个时间跨度是10年。“高水平社会主义市场经济体制”是这一次公报文件中的新提法，引发了社会各界的高度关注和热议。在第一个时点中，已经说明在2029年要完成这一次部署的改革任务，那么，再用5到6年时间巩固和完善这个体制。

第三个目标时点，是到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。

我相信这个时点是指向中华人民共和国成立100周年的2049年，时间跨度是25年，而且留了一些弹性。因为“中叶”的时间如果按一个世纪的1/3计算，可以在2066年之前都算中叶。我当然特别希望这个时点是2049年，因为那时我还有希望看到，而2066年我肯定是看不到了。我相信在中央领导人中，我们这一代年龄的人也是如此。所以，此时的我们和我们的下一代人要更加努力奋斗！

我觉得设定这样的时点还表达出另外一个含义，就是这一次三中全会的精神在30年内是毫不动摇的。回想一下十一届三中全会的精神，在46年的发展过程中，虽然有时经历一些波折，但大方向是毫不动摇的。所以未来的30年应该更加如此，“毫毫”地不动摇！我内心对此深信不疑，即使在前一段社会上有些波折的时候也是如此。

三个“高”是：

1.建设高水平社会主义市场经济体制

这种说法承认现在的社会主义市场经济水平不高，而高水平的方向是发挥市场机制的作用，提升市场配置资源的效率和效益，激发“全社会”而不是某一个方面的动力和活力，而不是向计划经济倾斜。

两个毫不动摇的方针仍然是坚定不移的，其发展方向也是十分清晰的，是要保证各种所有制经济平等、公平、法治、优势互补、共同发展，而不是要向国有制经济倾斜。

关于国有企业，应该区分“国有”和“国资”企业。国有企业例如国防工业、基础设施、重大国计民生产业的国有企业，是稳定器、压舱石，政府的手可以多管一些，包括管钱、管人、管事。国资企业则应该平等地接受市场机制的调控，参与在高水平市场机制下各种所有制企业的公平竞争，国家有关部门主要管国资的保值和增值，或曰国有资本的管理。

2.高质量发展

实现高质量发展的根本保证是各种激励和约束机制、各种体制机制。

要充分认识到现在的经济发展的质量不高，许多产业和企业大而不强，低水平重复，恶性竞争，不“因地制宜”，而追求概念、图虚名、赶时髦。地方政府过度追求GDP，企业（尤其是一些国有企业，当然也包括民营企业，因为这是一种导向）过度追求营业收入。这是内卷和以后可能外卷的重要原因。

这些问题都要在体制和机制上给予解决。国家高质量的经济发展有赖于高质量的产业发展，高质量的产业发展有赖于高质量的企业发展，尤其是产业领军企业或曰世界一流企业的发展。目前中国的产业和企业低水平重复、低质量低价恶性竞争、市场机制失灵的现象已经非常突出。

3.建设更高水平开放型经济新体制

用“更高水平”的语言表达，说明相对而言在开放的方面，我们原来的水平还是比较高的，但现在和以后需要更高，需要更加有力的体制保障，需要扩大制度性开放型经济新体制，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，高质量共建一带一路机制。改革与开放，永远是相互依存、相互促进的。