2024年首批抽查IPO企业全部下线，背后各有何原因？|城建设计_新浪财经

财联社6月30日讯（记者赵昕睿）中证协于1月5日披露的首批现场检查的名单迎来了最终抽取结果。6月28日，因IPO城建设计和保荐人主动撤回上市申请，上交所决定终止审核，保荐券商为中信证券。

在2024年首批名单中，共有2家IPO被随机抽中现场检查，分别是科创板恒达智控（郑州恒达智控科技股份有限公司）和主板城建设计（北京城建设计发展集团股份有限公司），保荐人为中信建投证券和中信证券。5月11日，恒达智控因和保荐人一同主动撤回上市申请，被上交所终止审核，6月28日，城建设计也主动撤单被终止，标志着2024年首批抽查IPO已全部“下线”。

值得注意的是，同日，华宝证券与保荐人中金公司也主动撤回申请，被终止审核。

投资收益占比高、曾获多项行政处罚

城建设计前身为北京城建设计研究总院，因城建集团直接持有发行人42.34%股份，为发行人控股股东，而北京市国资委持有城建集团100%股份，为发行人实际控制人。

上交所官网显示，城建设计于2023年12月29日被受理上市申请，不到一周就被抽中首批现场检查，期间未等到首轮问询就已主动撤单。有关撤回原因，根据港交所官网，城建设计于6月27日公告，考虑到公司未来业务战略定位，统筹安排业务发展和资本运作规则，公司决定向上交所申请撤回上市发行申请。公司在2023年财报中也披露到，对于2024年具体管理将从4个方向发展业务，包括做大做强设计资讯、大力拓展工程总承包、拓展新业务和引领推进管理创新提升等。实际上，城建设计于2014年7月8日，先在港交所成功上市，届时中信证券同样担任保荐人的角色，此次主动撤单，也意味着城建设计“A+H”上市未果。

根据招股书，公司主营城市轨道交通工程、工业与民用建筑和市政工程等领域的设计、勘察及咨询业务和城市轨道交通工程承包业务，主营业务为设计、勘察和咨询以及工程承包，报告期内（2020年至2023年1月-6月）主营业务收入占总收入的比重分别为99.62%、98.94%、99.61%和 99.73%，业绩表现较为突出。

结合发行人2023年财报，公司从2020年到2023年营收分别实现104.34亿元、113.95亿元、104.68亿元和103.62亿元，净利润分别实现8.19亿元、8.93亿元、8.98亿元和9.10亿元，从2021年到2023年营收同比分别下滑8.14%和0.75%，净利润则保持小幅增长，此次拟募集金额为22.67亿元，将全部用于主营业务和相关核心技术研发。

值得注意的是，城建设计于今年曾被下发一则处罚决定书。3月22日，海南省建筑市场监管公共服务平台披露，公司在参与投标的美兰机场二期周边路网工程项目勘察设计招标项目中，因在资信业绩评分项目中，未提供2017年和2015年企业荣誉奖项，合计被扣4分，涉嫌隐瞒资信业绩参与投标，造成非实质性响应招标文件要求。此外，发行人还曾收到多项行政处罚，天眼查显示，公司历史行政处罚共计9项，被罚款总额为27.70万元，涉及施工时未采用密闭式防尘网遮盖建筑土方，未集中堆放或者未采取覆盖、固化等措施，火克防火板在吊运过程中造成2名工人坠落事故等，上述皆与施工安全风险有关，这一隐患在招股书中也进行了风险披露。

投融资作为公司业务之一，也同样存在风险。报告期内，公司投资收益分别为 10,038.91 万元、22,454.75 万元、 18,493.21 万元和 11,898.57 万元，占各期利润总额的比例分别为 10.84%、 21.71%、18.25%和 27.46%，投资收益占比较高，其中主要系对联营企业和合营企业的投资收益，所以一定程度上取决于联营企业和合营企业的经营业绩，若相关业绩不稳定，也会导致发行人投资收益产生波动，进而影响公司整体业绩。

除公司发展状况产生变化及存在个别风险外，撤回或也有多方面外部因素影响。一方面，IPO审核逐步收紧，现场检查力度也随之加强，大多企业选择主动撤单，另一方面，大华会计事务所被暂停从事证券服务业务6个月，而此次正是大华担任城建设计签字会计师。

控股股东为第一大客户，存在“清仓式”分红

作为2024年首批抽查名单中，第一个被终止审核的IPO恒达智控也同样选择主动撤单，背后有何原因？

恒达智控于2023年9月25日申报上交所科创板，期间经过一轮问询。恒达智控是一家主要从事煤炭智能化开采控制系统技术与产品的研发、生产及销售的公司，以自主、可靠的智能化产品与服务推动煤炭行业转型升级，业务定位是煤炭智能化开采控制系统技术与产品一体化解决方案提供商。

根据招股书，郑煤机持有恒达智控84.09%的股份，为恒达智控的控股股东，由于郑煤机无实际控制人，因此，公司亦无实际控制人。4月18日，控股股东郑煤机公告，恒达智控将作为郑煤机下属专业从事煤炭智能化开采控制系统及其核心零部件业务的主体独立上市，有助于恒达智控进一步实现业务聚焦、提升专业化经营水平，拓宽融资渠道，提升恒达智控的核心竞争力，推动数字化智能化技术与煤炭产业融合发展、提升煤矿智能化水平等，恒达智控本次上市实际上属于“A拆A”。

郑煤机作为发行人控股股东，还担任第一大客户的身份，与发行人关联交易占比较高也在招股书中进行了风险披露。报告期内，公司对郑煤机及其控制的其他子公司销售金额分别为 47,520.17 万元、59,602.42 万元、81,589.78 万元和 16,737.23 万元，占公司各期营业收入比例分别为 32.69%、32.23%、33.60%和 27.46%，若未能及时拓展第三方客户或关联方经营情况下滑等，公司业绩的稳定性也必然受到影响。

另外，数据表明，发行人上市前有大额分红情形。从净利润收入看，公司从2020年到2023年1-3月分别达到4.19亿元、5.24亿元、7.34亿元和2.09亿元，现金分红分别达到3.5亿元、3亿元和7.5亿元，因2023年1-3月现金分红未披露，结合2020到2022年数据，净利润合计16.77亿元，而现金分红达到14亿元，也就是说，超过八成的净利润在上市前已被分掉，为“清仓式”分红。

值得关注的是，中信建投证券全资子公司中信建投投资有限公司通过嘉兴顺泰间接持有公司 1.01%股份，另外，截至 2023 年 3 月 31 日，中信建投证券通过衍生品业务股票账户合计持有发行人控股股东郑煤机 0.0331%股份，中信建投不仅是保荐人身份，同样也拥有发行人小比例股权。