强化债券市场功能 债券融资量质齐升

　　人民银行西安分行网站及微信公众号开设“奋进新征程建功新时代――党的十九大以来人民银行西安分行履职回顾与展望”专栏，推出系列文章，介绍有关工作情况，欢迎关注！今日发布《强化债券市场功能?债券融资量质齐升》。

　　近五年来，人民银行西安分行积极推动债券市场发展，加强机制建设，培育市场参与主体，扩大债券发行品种，推动金融债券落地，债券发行规模显著扩大，有力支持了陕西经济高质量发展。2018年以来，陕西省企业已累计在银行间市场融资8500亿元，累计发行债券676只，发行规模列西部十二省份第二。地方法人通过金融债券融资255.3亿元，有力增强了法人银行资金实力。

　　一、加强债券市场机制建设

　　人民银行西安分行持续完善债券市场机制，夯实债券市场发展基础。2021年，牵头成立“陕西省债券市场合作机制”，引导债券市场参与各方开展辖内债券承销、中介服务、投资认购、风险防范和违约处置方面的合作，促进形成陕西省债券市场高质量发展新格局。建立金融机构债券融资服务考核评估机制，对辖内金融机构债券承销、认购、存续期管理、产品创新等方面工作开展考核评估，引导金融机构提升债券市场服务水平。建立陕西省债券融资后备企业库，编印《债券市场产品服务手册》，通过路演、论坛等形式，提升债券市场政策知悉度。

　　二、积极培育债券市场参与主体

　　人民银行西安分行联合银行间市场交易商协会、中债信用增进公司、陕西省地方金融监管局等部门，举办“NAMII论坛走进陕西”、“民营企业债券融资推进会”、“资本市场服务周”、“陕西债券融资‘蓄势行动’”、“陕西债券市场发展推进会”等活动，广泛开展债券市场宣传辅导，培训人次超千人。赴重点企业辅导债券发行工作，主动对接信托、基金等投资人，推介陕西优质企业。2018年以来，银行间债券市场累计服务陕西省非金融企业74家。其中，央企、地方国企69家，非公企业5家。发行企业中，27家企业评级在AA及以下，多层次的发行人队伍基本形成。积极推进辖内主承销商队伍建设，支持长安银行取得银行间市场非金融企业债务融资工具B类主承销商资格，成为陕西省乃至西北地区首家具有B类主承销商资格的地方城商行。推动陕西信用增进有限责任公司加入银行间债券市场，成为全国第三家信用增进类、陕西省第一家法人类非金融机构合格投资者。截至2022年9月，辖内债券交易市场成员达到105家，同业拆借市场成员达到77家，实现辖内11个市区全覆盖。

　　陕西省直接融资“蓄势行动”启动仪式

　　三、不断扩大债券市场品种

　　近年来，人民银行西安分行积极响应各类市场主体差异化融资需求，推动科创、革命老区振兴、可持续发展、民营企业等多种领域、发行主体的专项债券落地陕西，充分发挥了债券融资支持重点领域和薄弱环节的积极作用。推动延长石油集团注册全国首批科创票据，全省首只创投债“18西安高新MTN001”成功发行，引导金融资源向科创领域聚集。推动陕西交通控股集团有限公司发行全国首批乡村振兴、革命老区振兴发展双贴标债券，助力培育革命老区振兴发展新动能。推动陕煤集团聚焦高碳行业减排需求，发行可持续发展挂钩债券和能源保供债券，为煤炭企业低碳转型发展提供资金支持。推动隆基绿能科技创设信用风险缓释工具，发行西北首单民企债券融资支持工具，为省内民企发债提供了可借鉴、可复制的示范样板。

　　四、引导地方法人机构发行金融债券

　　人民银行西安分行引导法人银行积极运用金融债券等工具，缓解资本约束，扩大重点领域可贷资金来源。2018年以来，推动辖内法人银行通过银行间债券市场募集资金255.3亿元。推动长安银行发行省内首单无固定期限资本债券，切实提高法人银行资本的损失吸收能力。推动秦农银行发行省内首单绿色金融债券，助力绿色低碳高质量发展。2022年9月，推动金台农商行、平利农商行分别发行了小微、“三农”专项金融债券，实现了县域法人金融债券零的突破，为低评级法人银行运用债券市场助力实体经济发展开辟了新的路径。

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