任泽平：建议央行多印2万亿，用10年鼓励多生5000万孩子

　　来源：正观新闻

　　1月10日凌晨，任泽平团队在泽平宏观微信公众号发表《解决低生育的办法找到了——中国生育报告》一文，文章认为推出鼓励生育基金刻不容缓，建议央行多印2万亿，对每孩每月给予现金奖励，用10年鼓励社会多生5000万孩子。

　　1、尽快建立鼓励生育基金，央行多印2万亿，用10年社会多生5000万孩子，解决人口老龄化少子化问题，让未来更有活力，而且不增加老百姓、企业和地方负担，我们研究认为现在只有这个办法最务实有效可行。

　　根据调查显示，低生育的主要原因是生养孩子成本太高、房价太高，占比分别为41.5%、27.2%，因此降低生育养育成本是主要出路，建立鼓励生育基金的支持率高达66.5%。

　　建立鼓励生育基金，短期有助于稳增长、拉动内需，长期有助于改善供给侧、优化人口结构、提升社会活力、提高长期经济潜在增长率、助力民族复兴。功在当代，立在千秋。

　　推出鼓励生育基金刻不容缓。

　　2、中国正面临世界上最严峻的老龄化少子化挑战，“低生育率陷阱”。中国人口形势概括讲，老龄化比其他国家更快，少子化比其他国家更低。

　　有证据表明，2021年生育率将进一步降低到1.1左右，比欧美发达国家还低50%多，出生人口可能降至1000万左右。如果政策不做大力度调整，中国将在几十年内成为老龄化程度和人口萎缩最严重的国家之一。

　　看看全球的总和生育率数据，欧洲是1.6，北美洲是1.8，拉丁美洲是2，大洋洲2.4，亚洲2.2，中国1.1，日本1.34，非洲是4，穆斯林国家是3.6。大家可以想一想，未来100年这个世界会发生什么？

　　中国在2020年生育率仅为1.3，比日本更低，全年仅出生1200万人，出生率创有记录以来最低水平。如果总和生育率降至1.0，相当于一代人之后人口规模少一半，到2100年，新出生人口只有179万，还不到美国新出生人口的一半。人口老龄化少子化将深远影响中国经济增长潜力、创新活力、抚养负担、民众幸福指数乃至民族复兴。

　　放开并鼓励生育为什么重要？1962-1976年，是婴儿潮和人口红利来源，今年46-60岁了。中国过去40年高增长主要是人口红利、改革红利和全球化红利叠加。

　　跳出“低生育率陷阱”，一般性的温和政策于事无补，必须出台大力度措施，放大招。

　　3、根据发达国家经验，鼓励生育资金大部分来自中央政府，地方政府提供额外补贴，设立专门机构建立鼓励生育体系。大多数的研究发现，定期的现金补贴对于生育的影响有正向作用。

　　当前最重要的是由中央和地方政府设立“鼓励生育基金”，从根本上解决地方政府没钱、企业和个人负担过重的问题，支持生育家庭现金补贴、个税抵扣、企业所得税减免、购房租房补贴、建设托儿所等，这在OECD国家行之有效、能够改善生育率。设计可以参考棚户区改造工程和央行碳减排支持工具，最终由央行印钱，不增加地方政府赤字和企业负担，让更多的年轻人生得起、养得起、敢生。

　　过去我们印钞票刺激房地产，留下高房价。如果转变为印钞票鼓励生育，将在未来留下一批年轻人，为爱而生，酝酿下一个希望，生就对了。

　　4、一定要抓住75-85年还能生的时间窗口，抓紧出台鼓励生育基金，再不出台就晚了，不要指望90后00后。我国育龄妇女正在以每年300万-400万的速度在下降。

　　原因也很简单，就是75年-85年的这批人还有多子多福的生育观念，而90后和00后不要说生二胎或者三胎，很多人甚至连结婚都不愿意。

　　根据数据显示，2018年我国的单身成年人口还有2.4亿，其中处于独居状态的就有7200万人，预计到2021年这一数据可能会涨至9200万人。除此之外从2013年起我国的新婚登记人口人数也是一年不如一年，2020年年新婚登记人数只有813万对。所以，想要鼓励生三胎还是要看75年-85年的这批人。

　　5、这些年，我们呼吁新基建、放开三孩、新房改等。做有温度、有情怀、有责任的研究。

　　（gcy 来源：泽平宏观微信公众号）

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责任编辑：张海营