风暴将至！保护主义抬头加剧全球粮食危机

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　　5月14日，全球第二大小麦生产国印度突然禁止小麦出口，禁令即刻生效。在印度宣布出口禁令后，芝加哥小麦期货价格一度飙升6%。

　　5月17日，印度政府宣布部分放宽小麦出口的通知，允许向埃及出口一批小麦；此外，印度还将允许5月13日前登记的小麦货物出口。受此消息影响，芝加哥小麦期货价格有所回落。截至发稿，7月小麦期货价格跌1.94%，报1252.75美分/蒲式耳。

　　自2月底俄乌冲突升级以来，黑海地区的小麦出口量大幅下降，据世界银行统计，俄罗斯与乌克兰的小麦出口量占全球的29%。除了小麦，俄罗斯和乌克兰同样是许多重要谷物和油籽的主要出口国，包括大麦、葵花籽油以及玉米。

　　在此情况下，全球的买家都寄希望于印度提供足够的小麦供应。数据显示，印度2021年小麦产量全球占比14%以上。而印度此次禁止小麦出口的原因在于极端高温天气导致小麦产量下降。有市场分析指出，印度限制小麦出口造成的缺口短期将难以填补。

　　彼得森国际经济研究所（PIIE）在4月就曾表示：“由于去年与疫情有关的供应链中断，以及干旱导致产量下降，粮食价格已经处于高位，俄乌冲突对全球粮食市场来说是更进一步的沉重打击。”

　　自俄乌冲突爆发以来，全球粮食系统受到严重威胁，越来越多的国家相继出台了相关出口禁令。4月下旬，作为全球最大棕榈油生产国，印尼宣布4月28日起禁止所有食用油出口。近日，哈萨克斯坦发布了为期6个月的食糖和原糖出口禁令，该禁令将于5月23日起正式生效。塞尔维亚从3月10日起便禁止出口面粉、玉米和植物油。阿根廷、埃及、土耳其等国家都对部分粮食实施了出口禁令。

　　彼得森国际经济研究所指出，随着俄乌冲突的持续，粮食短缺、尤其是谷物和植物油短缺的可能性正越来越大。联合国世界粮食计划署（UN World food Programme）在提到本月发布的一份全球粮食危机报告时表示，乌克兰冲突暴露了农业系统相互关联的本质和脆弱性，对粮食安全造成了严重后果，2021年面临严重粮食不安全的人口总数达到创纪录的1.93亿。

　　日益高涨的粮食贸易保护主义正加剧市场混乱。国际食品政策研究所（IFPRI）的研究就指出，在俄乌危机爆发后，全球受限食品贸易份额（以卡路里衡量）大大上升，目前受限比例已上涨至17%，与2007—2008年全球食品和能源危机期间的水平相当。

　　对此，IFPRI高级研究员David Laborde警告称，粮食出口限制正引发多米诺骨牌效应，减少了世界对那些实际需要粮食人群的供应，限制出口同样也在削减农民种植的动力，“这最终会破坏世界贸易体系，伤害你自己的农业系统和你自己的食物供应。”

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责任编辑：陈程